UVOD Jedan od strateških ciljeva Europske komisije jest zajamčiti sigurno i zdravo radno okruženje za više od 217 milijuna radnika u EU-u, pri čemu ona usko suraðuje s državama članicama, socijalnim ...partnerima i drugim institucijama i tijelima EU-a. Kao rezultat pritiska europskog sindikalnog pokreta, Europskog parlamenta i Vijeća, Europska komisija je u svojem programu rada za 2021. najavila pokretanje novog strateškog okvira EU-a o zaštiti na radu, i to na tragu spoznaja povezanih s pandemijim COVID-19 i primjenom u svijetu rada.2 Mišljenja smo kako je ovo izvrsna prilika za EU i države članice da provedu načelo 10. Stajalište ETUC-a o sadašnjoj strategiji uključivalo je čitav niz prioriteta iz kojih izdvajamo: promovirati nove i poboljšane nacionalne strategije zaštite na radu, uključenost socijalnih partnera, podržati provedbu u mikro, malim i srednjim poduzećima i povećati opseg strategije EU-a za zaštitu na radu na samozaposlene osobe, uvažiti nove oblike rada, spriječiti bolesti povezane s radom, nesreće, nasilje i uznemiravanje na radu, poboljšati prikupljanje statističkih podataka i ustrojiti bazu podataka o zaštiti na radu, kao i jačati meðunarodnu suradnju. Istovremeno, jedan dio radnika svoje poslove obavlja radeći od kuće ili na daljinu. ETUC poziva Europsku komisiju da istraži (na primjer putem EU-OSHA i Europskog centra za prevenciju i kontrolu bolesti, ECDC) koji su čimbenici, osim neadekvatnih stambenih i radnih uvjeta, pridonijeli da radna mjesta u odreðenim sektorima postanu vektori širenja COVID-19. ETUC je, zajedno s EUROCADRES-om,11 pokrenuo platformu kampanje za takvu zakonodavnu inicijativu na razini EU-a. Važno je napomenuti kako je ETUC službeni partner kampanje EU-OSHA „Zdrava radna mjesta - smanjuju opterećenja".13 Trenutna kriza COVID-19 razotkrila je ranjivost radnika koji su zaposleni u nestandardnim oblicima rada, uključujući i samozaposlene radnike te ukazuje na važnost osiguranja jednakih standarda zaštite zdravlja i sigurnosti na radu za sve radnike bez obzira na vrstu i način zapošljavanja.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
Načela radnog prava, a time i prava sigurnosti na radu i zaštite zdravlja radnika na radu, temelj su pravnim vrelima koja uređuju pitanja i odnose u tom području. Uz univerzalne pravne norme, posebnu ...ulogu imaju pravni propisi koji čine europsko pravo zaštite na radu (primarnog i sekundarnog karaktera) kao dio pravne stečevine EU-a (acquis communautaire ). Kao zakonodavac u EU tu su Europski parlament i Vijeće EU-a (dok pravo zakonodavne inicijative „pripada“ Europskoj komisiji) što je osobito istaknuto u sekundarnim vrelima prava (direktivama, uredbama, odlukama i sporazumima).
Obveze države članice EU-a su da „preuzme“ određene direktive u svoj pravni sustav i da „ostvari cilj zadan direktivama“. Pri tome su načela ispred pravne norme, u pravnoj normi i u primjeni (i zaštiti) pravne norme. Uvijek, u stvaranju, primjeni i zaštiti pravne norme (u hipotezi, dispoziciji i sankciji) „stoji“ načelo. To se u svemu odnosi i na zakonodavstvo EU-a i na nacionalno zakonodavstvo o zaštiti na radu. Temeljna načela „postavila„ je Direktiva 1989/391/EEC, koja su prenesena u brojne („pojedinačne“) direktive („kćeri“) i druge kojima se uređuje zaštita na radu (specifične mjere, sredstva, djelatnosti, aktivnosti i drugo).
U sadržaju ovog rada posebni dio odnosi se na usklađenost zakonodavstva Republike Hrvatske s direktivama EU-a u području zaštite na radu.
The guiding principles in labour law, including the laws on occupational safety, constitute the legal sources that govern all issues and relations concerning this field. In addition to the universally accepted legal norms, there are specific regulations embedded in the European labour law (primary and secondary in character) as part of the EU legal legacy (acquis communautaire). The EU law makers are the European Parliament and the Council of Europe, with the right of legal initiative belonging to the European Commission, which is especially emphasized in the secondary legal sources (directives, decrees, decisions and agreements). It is the obligation of the EU member states to incorporate certain directives in their legal systems and to “realize the goals indicated in the directives.” In this, the guiding principles precede the legal norms, both in the implementation and in the protection of the legal norms. It is the principle that governs the formulation and the protection of the legal norms (in hypothesis, disposition and sanction). This applies in all matters to both the EU and the national occupational safety legislations. The key guiding principles are stated in the 1989/391/EEC Directive which was then implemented in numerous individual directives governing occupational safety (specific measures, means, activities, etc.). A special section in the paper is devoted to the harmonization of Croatian legislation with the EU directives, regarding occupational safety.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
Polazište i okvir ovog rada je određenje zajedničkog cilj državne uprave, odnosno javne uprave (koja u širem smislu obuhvaća državnu upravu, lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu i javne ...službe), koje u najširem smislu imaju za cilj „zadovoljavanje općih interesa i javnih potreba“, pa tako i javnog interesa u području zaštite na radu . U ovome radu piše se o poslovima državne uprave, ustrojstvu državne uprave (pa i u 2023. godini), a posebno o Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike (Uprava za rad i zaštitu na radu, istaknuto) i Državnom inspektoratu (područjima inspekcijskih poslova i „sektoru inspekcije rada“), kao i o uredbama o unutrašnjem ustroju tijela državne uprave. Izdvaja se dio sadržaja u radu koji se odnosi na kronološki (razvojni) prikaz tijela državne uprave (njihovo ustrojstvo i djelokrug kroz ministarstva, središnjih državnih ureda i državnih upravnih organizacija u području zaštite na radu od 1990. do 2023. godine). Ustav Republike Hrvatske i zakoni na snazi (kao i oni koji su važili od 1990. godine utvrđuju poslove državne uprave kao uvjetovanih cjelina: provedba državnih politika; neposredna provedba zakona i drugih propisa te izravno primjenjivih propisa Europske unije; inspekcijski nadzori; upravni nadzori; drugi upravni i stručni poslovi državne uprave. Za uspješno funkcioniranje tog sustava bitni su, pored drugih, ustrojstvo državne uprave. To se u ovom radu ističe prikazom ustrojstva nadležnosti tijela državne uprave Republike Hrvatske u području zaštite na radu.
The point and scope of this paper is to determine the common goal of the state administration, local and regional administrations and public services that work to ‘meet public interest and needs’, including occupational safety. Described in the paper are the state administration jobs, its organiza-tion (including in 2023), focusing in particular on the Ministry of Labour, Pension System, Family and Social Policy (Directorate for Labour and Safety at Work), and State Inspectorate, with special focus on the Labour Inspectorate, including the internal organization of the state administration bodies. A separate section addresses the chronology and development of the state administration bodies (their organization and scope through the ministries, central state offices and state administration organizations related to occupational safety from 1990 to 2023. The Constitution of the Republic of Croatia and the acts in force (as well as those valid from 1990 state the competencies of the state administration including the implementation of state policies, implementation of the law and other regulations and the directly implementable EU regulations, inspection, administrative supervision, and other administrative tasks of the state administration. If the system is to function successfully, the organization of the state administration, among other factors, is essential. The paper focuses on the organization of occupational safety under the authority of the various state administration bodies of the Republic of Croatia.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
Diagnosis of occupational diseases is an interdisciplinary process that requires special knowledge of medicine and other areas related to health and safety at work. So too is their diagnosis and ...treatment the responsibility of occupational health specialists. The recognition of occupational diseases in Croatia is regulated by the Law on the List of Occupational Diseases, while diagnosis is carried out according to modern occupational health criteria, which includes determining the clinical picture of the disease and the damage caused by the work process. The current health crisis caused by the pandemic of the new infectious disease COVID-19 points us to several challenges in the field of health and safety at work in the Republic of Croatia, including the administrative problem of reporting and recognising occupational diseases caused by COVID-19. At the beginning of April 2020, an amendment to the Regulation on Infectious Diseases completely removed all administrative barriers to the recognition of occupational diseases caused by COVID-19 infection.
Full text
Available for:
BFBNIB, NMLJ, NUK, PNG, UL, UM, UPUK
Polazište u ovom radu je određenje iz Odluke o donošenju kurikuluma za nastavni predmet informatike za osnovne škole i gimnazije u Republici Hrvatskoj da je zdravlje jedna od temeljnih vrijednosti ...odgoja i obrazovanja. U širem smislu briga o zdravlju, a time i zdravstveno obrazovanje uključuje razumijevanje uloge okolišnih čimbenika te razumijevanje zdravlja kao preduvjeta, ishodišta i pokazatelja održivog razvoja društva u cjelini, odnosno razumijevanje i usvajanje zdravih životnih navika, a izbjegavanje navika štetnih za zdravlje. Svrha je i cilj motiviranje te pružanje znanja i potpore za usvajanje zdravih životnih stilova i odgovornog ponašanja. Težište je na važnosti brige o zdravlju tijekom cijeloga života, na očuvanju i unapređivanju zdravlja, sprječavanju bolesti i posljedica bolesti, invaliditeta i prijevremene smrti. Osobito je važno uključiti sadržaje o sigurnosti i zaštiti zdravlja (na radu) u kurikulume nastavnih predmeta. Prema Odluci o donošenju kurikuluma za nastavni predmet Informatike za osnovne škole i gimnazije u Republici Hrvatskoj iz 2018. godine, navedeno je da će učenici od 1. do 4. razreda osnovne škole moći odabrati nastavni predmet Informatika kao izborni predmet od školske godine 2020./2021.
U prvom dijelu radu prikazan je izvadak iz dijela Odluke o donošenju kurikuluma za nastavni predmet informatike za osnovne škole i gimnazije u Republici Hrvatskoj kao i izvadak iz Kurikuluma nastavnog predmeta Informatike za osnovne škole i gimnazije , s aspekta očuvanja (zaštite) zdravlja pri radu s računalom kroz usvajanje osnovnih pojmova, prava i obveza te kineziološka pravila kretanja, sjedenja, odnosno držanja. Dok je u drugom dijelu rada prikazana analiza sadržaja udžbenika za nastavni predmet Informatika u nižim razredima osnovne škole, koji učenicima omogućuju razumjeti i odgovorno primjenjivati sigurnosne preporuke s ciljem očuvanja (zaštite) zdravlja pri radu s računalom.
The basis of this paper is the Decision on the adoption of the Informatics curriculum for primary schools and gymnasia in the Republic of Croatia and, in particular, its stipulation that health is one of the fundamental values in the educational process. In a broad sense, healthcare and health education involves the understanding of the role of environmental factors, the understanding of health as a prerequisite, a foundation, and an indicator of sustainable development of society as a whole, as well as the understanding and adopting healthy habits, while avoiding the harmful ones. The purpose and the goal is to motivate the adoption of healthy lifestyle and responsible behavior and to provide the necessary knowledge and support. The emphasis is put on the importance of proper lifelong healthcare, on the preservation and improvement of health, on prevention of disease and their consequences, disability, and premature death. It is particularly important to include the content on occupational health and safety into the school course curricula.
According to the aforementioned Decision taken in 2018, the pupils in primary schools in grades 1 to 4 will have the possibility to choose Informatics as an optional course from the school year 2020/21 onwards.
The first part of the paper presents an excerpt from the Decision, as well as the excerpt from the Informatics curriculum for primary schools and gymnasia as the subject of the said Decision. Both excerpts cover the aspect of preservation and protection of health during work on a computer through adoption of basic terminology, rights and obligations, and the rules of kinesiology that refer to movement, sitting and posture. The second part of the paper presents the analysis of the content of textbooks used for the course informatics in grades 1 to 4 in elementary schools, in particular the parts that help the pupils understand and apply the safety recommendations that were given to preserve and protect health during work on a computer.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
This article provides an overview of the results of a survey on the quality of social dialogue in the implementation of occupational health and safety law in the Republic of Croatia. The survey was ...carried out within the EU project Occupational Health and Safety – an Opportunity and a Challenge in Social Dialogue together with the Independent Trade Union of Food and Beverage Manufacturers from Kutjevo as project leader. The effective realisation of occupational health and safety objectives requires properly-conducted social dialogue on all issues related to the health and safety of workers as well as an understanding of the role and obligations of employees’ elected safety reps, authorised OHS officers, OHS specialists and shop stewards. The results of the survey point to the conclusion that additional activities directed at education and awareness must be implemented in order to contribute to strengthening and improving the social dialogue. Consequently, a set of programme guidelines have been proposed in this direction, applying to trade union federations and confederations at all levels.
Full text
Available for:
BFBNIB, NMLJ, NUK, PNG, UL, UM, UPUK
7.
Covid-19 Krišto, Ivana; Kovač, Cvetan; Šijaković, Ana
South-east Europe review for labour and social affairs,
01/2021, Volume:
24, Issue:
2
Journal Article
Open access
The global pandemic of the SARS-CoV-2 virus and the consequent illness of healthcare workers from Covid-19 are largely responsible for the increase in the reported number of occupational diseases in ...the healthcare and social care sector in 2020 in the Republic of Croatia. It is important to note that Covid-19 was the most common occupational disease in the field in 2020. The health sector is first in line as a result of workers’ role in the diagnosis and treatment of those suffering from the disease and it could therefore be expected that the largest number of sick workers would be in this sector. After recovery (approximately 15 days), and assuming there are no complications, sick workers return to work but as we do not yet know the extent of the effects of this disease, it is not possible to predict whether there will be subsequent absences due to complications from Covid-19. This article reports the trends in the notification of occupational diseases under Croatia’s involved reporting system and categorises workers experiencing occupational diseases by type of disease, sector of activity and geographical location.
Full text
Available for:
BFBNIB, NMLJ, NUK, PNG, UL, UM, UPUK
Načela radnog prava, a time i prava sigurnosti na radu i zaštite zdravija radnika na radu, temelj su pravnim vrelima koja ureduju pitanja i odnose u tom području. Uz univerzalne pravne norme, posebnu ...ulogu imaju pravni propisi koji čine europsko pravo zaštite na radu (primarnog i sekundarnog karaktera) kao dio pravne stečevine EU-a (acquis communautaire3). Kao zakonodavac u EU tu su Europski parlament i Vijeće EU-a (dok pravo zakonodavne inicijative „pripada" Europskoj komisiji) što je osobito istaknuto u sekundarnim vrelima prava (direktivama, uredbama, odlukama i sporazumima). Obveze države članice EU-a su da „preuzme" odredene direktive u svoj pravni sustav i da „ostvari cilj zadan direktivama". Pri tome su načela ispred pravne norme, u pravnoj normi i u primjeni (i zaštiti) pravne norme. Uvijek, u stvaranju, primjeni i zaštiti pravne norme (u hipotezi, dispoziciji i sankciji) „stoji" načelo. To se u svemu odnosi i na zakonodavstvo EU-a i na nacionalno zakonodavstvo o zaštiti na radu. Temeljna načela „postavila,, je Direktiva İ989/39İ/EEC, koja su prenesena u brojne („pojedinačne") direktive („kćeri") i druge kojima se ureduje zaštita na radu (specifične mjere, sredstva, djelatnosti, aktivnosti i drugo). U sadržaju ovog rada posebni dio odnosi se na uskladenost zakonodavstva Republike Hrvatske s direktivama EU-a u području zaštite na radu.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
SAŽETAK: S obzirom na obveze poslodavca koje proizlaze iz Zakona o zaštiti na radu, a s ciljem unapređenja sigurnosti i zaštite zdravlja radnika, u ovome radu prezentirani su rezultati na osnovi ...reguliranog postupka ispitivanja radnog okoliša administrativnih radnih mjesta i mogućnost primjene umjetne inteligencije s metodom neizrazite (fuzzy) logike. U radu su odabrana dva fizikalna čimbenika ispitivanja radnog okoliša, električno osvjetljenje i brzina strujanja zraka, na kojima se prezentira cijeli postupak obrade prikupljenih rezultata ispitivanja kroz neizrazitu logiku. Mogućnosti metode neizrazite logike koja se koristi u ovome radu nalazi primjenu kod ispitivanja radnog okoliša, kako po pojedinim radnim mjestima tako i za kompletnu tvrtku. Na taj način prikupljeni i obrađeni rezultati ispitivanja radnog okoliša pomažu u određivanju tendencije rezultata i mogu poslužiti kao orijentacija i pomoć u izradi plana mjera za smanjenje rizika i poboljšanje sustava zaštite zdravlja i sigurnosti na radu u pojedinom poslovnom sustavu.
SUMMARY: The paper is guided by the obligation of employers, derived from the Labour Protection Act, to improve the safety and health of workers. The results are based on a regulated work environment test procedure and the ability to apply artificial intelligence using the fuzzy logic method. Artificial intelligence can help in cases where the data are not strictly specified, and our goal is to indicate a large or partial aberration from the standard values. Two factors have been selected in the paper that present the processing through fuzzy logic. The possibilities of the fuzzy logic method used in this paper are the application of tapping both individual work places and companies as a whole. The results obtained help in determining the tendencies and serve as orientation in introducing improvements in safety and health at work. Ultimately, the measured values have to be checked later and brought to standardized frames.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
Određena tijela u Europskoj uniji nastoje odrediti povezanost bolesti COVID-19 s radnim mjestom i/ili određenom gospodarskom djelatnošću. Veoma složeno (interdisciplinarno) pitanje i odnos je ...priznavanje (s aspekta zaštite zdravlja i sigurnosti na radu) COVID -19 profesionalnog podrijetla, kao: same profesionalne bolesti, samo ozljede na radu, ozljede na radu ili profesionalne bolesti (prema nacionalnim kriterijima pojedinih država) te bez točne (preciznije) odrednice radi li se o profesionalnoj bolesti ili ozljedi na radu, bez obzira što je „profesionalnog podrijetla“. Stavovi i rješenja u pojedinim državama članicama EU-a različita su.
Pored zdravstvenih, i drugi radnici (u različitim djelatnostima) izloženi su riziku od zaraze SARS CoV-2 virusom i obolijevanju od COVID-19 bolesti (više ili manje rizične kategorije). U pitanju je profesionalni rad i visokorizične profesije prema epidemiološkim, kliničkim, anamnestičkim i posrednim dokazima. Bitna je profesionalna izloženost navedenom riziku. Dokazi moraju biti nedvojbeni i specifičniji od onih koji „dokumentiraju“ ozljedu na radu ili drugu bolest u vezi s radom (klinička manifestacija bolesti, laboratorijski, higijenski i drugi pregledi, ozbiljne komplikacije, specifični simptomi, trajanje simptoma, intenzitet i drugi dijagnostički postupci). Postupak je složen (po subjektima, radnicima i rokovima), a propisan je heterogenim normama države.
Snagom svojeg organiziranja i postupanja, a u skladu s evidentnom situacijom u pandemiji bolesti COVID-19 odnosno SARS CoV-2 virusom, EU treba utvrditi jedinstvene („zajedničke“) kriterije za priznavanje COVID-19 bolesti profesionalnom bolešću. To je ujedno i sadržaj ovog rada.
Designated bodies in the European Union are working to establish the connection between COVID-19 disease and the workplace and/or specific branch of economy. It is a complex interdisciplinary matter (from the aspect of health protection and safety at work) involving recognition of COVID-19 as originating at work, in addition to the issues as to whether it is an occupational disease or injury at work, according to the national criteria implemented in individual countries. Furthermore, it needs to be established whether the disease is an occupational disease or an injury at work, irrespective of its origin at work. How different EU countries regard these issues varies from country to country. Both health care workers and workers in other branches of economy are exposed to the risk of contracting SARS CoV-2 virus and developing COVID-19 disease, depending on the category of risk. Of interest here is the professional work and high-risk professions, given the epidemiologic, clinical, medical history and indirect evidence. What is of essence is the exposure to the risk at work. Evidence must be non-ambivalent and far more specific than that proving injury at work or disease related to work (clinical manifestation, lab results, hygiene and other tests, serious complications, specific symptoms, duration of symptoms, their intensity, and other diagnostic procedures). The procedures are complex, for they involve businesses, workers and deadlines, all prescribed by the heterogeneous norms of each state. To enforce definitive standard guidelines, given the current COVID-19 pandemic situation, the EU needs to bring forth a set of uniform common criteria for recognizing COVID-19 as an occupational disease. These criteria are the focus of this paper.
Full text
Available for:
IZUM, KILJ, NUK, ODKLJ, PILJ, PNG, SAZU, UL, UM, UPUK
PDF
