This paper deals with the process of administrative dispute from filing a lawsuit to enforcement, that is, the related disputable issues emerging since commencement of the application of the new ...Administrative Dispute Act. Furthermore, the paper pays particular attention to the full adjudication dispute, that is, bringing reformist judgement in administrative dispute. This is the situation when the court in administrative dispute does not only decide on the issue of legality of the Administrative Act, but rather by its judgement directly decides on the rights or obligations of certain persons in administrative dispute. Thereto, issues are analysed which are related to evaluating the presumptions for conducting administrative dispute and the lawsuit contents. Similarly, disputable questions in practice are dealt with in particular. These relate to the procedure of proposing the implementation and evaluation of evidence in administrative dispute, that is, the burden of proof, taking into account the subservient application of provisions from the Administrative Dispute Act as well as the disputable questions in practice related to achieving, that is, the existence of conditions for reaching reformist judgements in administrative dispute taking into consideration the issues of the link between the court and the lawsuit. Also analysed are the conditions for reaching a decision on the amount of damages and returning elements such as the accessory demands in administrative dispute. Also analysed are the provisions by which coercive enforcement of the judgement from administrative courts as well as disputable questions arising in administrative court practice to date in relation to non-enforcement of administrative court judgements.
This paper points out the advances made in dispute resolution in the area of taxation Law from the enactment of the Administrative Law Act of 2012. Similarly, the difficulties in the application of ...Finance Law are pointed out both in the actions of both public bodies and in administrative courts in the Republic of Croatia. Finally, some suggestions de lege ferenda are provided in the conclusion.
This paper points out the advances made in dispute resolution in the area of taxation Law from the enactment of the Administrative Law Act of 2012. Similarly, the difficulties in the application of ...Finance Law are pointed out both in the actions of both public bodies and in administrative courts in the Republic of Croatia. Finally, some suggestions de lege ferenda are provided in the conclusion.
The authors of this paper analyse administrative adjudication process brought in by Amendments to the Administrative Dispute Act of 2012. Namely, when the new Administrative Dispute act was brought ...in and enacted at the beginning of 2012, meant that for the first time in Croatia that administrative dispute, which was regulated in the law by cases, could be resolved by an individual judge. Reforms from the end of 2012 allowed a system in which administrative disputes before first instance administrative courts could be resolved by an individual judge. The authors of this paper firstly show the tradition of regulating the composition of the court in administrative dispute in Croatia in the 19th century. This paper then provides an extensive comparative research into the composition oft he court in European countries which organised specialised administrative courts. They also pointed out the system of regulating the composition of the court in administrative dispute which enabled disputes to be resolved by an practically unknown individual judge. The authors of this paper demonstrate that this was an unnecessary and potentially dangerous reform with negative consequences in the administrative adjudication process concerning the extent and quality of dispute litigants' rights.
Reform of the administrative judication process through a bill for the new Administrative Disputes Act in Croatian administrative court procedure introduces the right of appeal. Therefore, the ...institutions of appeal against first instance administrative court judgements and of appeals against court judgements are analysed. The other legal remedy which is prescribed is repeating the proceedings. Therefore, legal suggestions for that institution are also presented in this paper.
Autori u radu analiziraju reformu upravnog sudovanja uvedenu Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima iz 2012. Naime, kada je donesen novi Zakon o upravnim sporovima, koji je stupio ...na snagu na početku 2012., prvi put je u hrvatskom pravu uvedena mogućnost da upravne sporove, u zakonom propisanim slučajevima, rješava sudac pojedinac. Reformom s kraja 2012., uveden je sustav u kojem upravne sporove pred prvostupanjskim upravnim sudovima rješava isključivo sudac pojedinac. Autori u radu najprije prikazuju tradiciju uređenja sastava suda u upravnim sporovima na području Hrvatske od kraja 19. st. U nastavku rada autori provode opsežno poredbeno istraživanje sastava suda u europskim zemljama koje su ustrojile specijalizirane upravne sudove i ukazuju na činjenicu da je sustav uređenja sastava suda u upravnim sporovima na način da ih isključivo rješava sudac pojedinac gotovo nepoznat. Autori će u radu pokazati kako se radi o nepotrebnoj i štetnoj reformi koja će imati negativne posljedice po sustav upravnog sudovanja i po opseg i kvalitetu zaštite prava stranaka u sporu.
USTROJ I NADLEŽNOST UPRAVNIH SUDOVA Britvić Vetma, Bosiljka
Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci (1991),
04/2012, Volume:
33, Issue:
1
Journal Article
Open access
Cilj je ovog rada proanalizirati ustroj i nadležnost tijela za vođenje sudskih postupaka protiv uprave. Na temelju provedenog istraživanja jasno se nameću dva zaključka vezana uz dotična tijela. ...Njihova specijaliziranost u području uprave i profesionalizacija. Tipovi specijalizacije jednako su različiti koliko i način ustroja, a raznolikost tipova specijalizacije sudova odražava se na raspodjelu nadležnosti za sporove.
U radu se obrađuje tijek upravnog spora od podnošenja tužbe do izvršenja odnosno sporna pitanja koja su se u odnosu na navedeno pojavila od početka primjene novog Zakona o upravnim sporovima. Posebna ...je pozornost usmjerena na spor pune jurisdikcije odnosno na donošenje reformacijskih presuda u upravnom sporu, dakle u situacijama kada sud u upravnom sporu ne odlučuje samo o pitanju zakonitosti upravnog akta, već svojom presudom neposredno odlučuje o pravima ili obvezama određene osobe u upravnim sporovima. Pri tome obrađuju se pitanja koja se odnose na ocjenjivanje pretpostavki za vođenje upravnog spora te sadržaja tužbe. Isto tako, posebno se obrađuju sporna pitanja u praksi koja se odnose na postupak predlaganja, izvođenja i ocjene dokaza u upravnom sporu odnosno tereta dokazivanja, pri tom uvažavajući podrednu primjenu odredaba Zakona o parničnom postupku kao i sporna pitanja u praksi u svezi s ostvarivanjem odnosno postojanjem uvjeta za donošenje reformacijskih presuda u upravnom sporu, uzimajući u obzir pitanje vezanosti suda tužbenim zahtjevom. Također, analiziraju se i uvjeti za odlučivanje o naknadi štete te povratu stvari kao akcesorni zahtjevi u upravnom sporu. Uz navedeno, analizirane su i odredbe kojima se uređuje prisilno izvršenje presuda upravnih sudova kao i sporna pitanja koja su se pojavila u dosadašnjoj praksi upravnih sudova u odnosu na nepostupanja po upravnosudskim presudama.
U radu se ukazuje na napredak u rješavanju sporova iz područja poreznog prava od početka primjene Zakona o upravnim sporovima iz 2012. godine. Isto tako se ukazuje na poteškoće u primjeni ...financijskog prava, kako u postupanju javnopravnih tijela, tako i upravnih sudova u Republici Hrvatskoj. Konačno, u zaključku su dati neki prijedlozi de lege ferenda.
Cilj je ovog rada pridonijeti znanstvenoj obradi kompleksne problematike upravnog spora pune jurisdikcije. Idući ovim putem ukazalo se na povijesni razvoj upravnog spora pune jurisdikcije, nastojalo ...se utvrditi društveno-političke uvjete i uzroke za uvođenje upravnog spora pune jurisdikcije, karakter i svrhu ovog instituta te upozoriti na probleme koji se mogu pojaviti u primjeni ovog pravnog sredstva, nakon čega su se uopćila određena iskustva sudske prakse i iz toga izveli određeni teoretski sudovi. Posebna je pozornost posvećena upravnom sporu pune jurisdikcije u francuskom pravu, kao zemlji u čijem pravnom poretku upravni spor pune jurisdikcije već stoljećima nalazi svoje mjesto. Naime, izraz „upravni spor pune jurisdikcije“ svoju je zavičajnost i stekao u Francuskoj. Može se smatrati da je upravo Francuska razvila upravni spor pune jurisdikcije u kontinentalnom krugu.
Izraze „puna jurisdikcija“ i „puni spor“ treba koristiti kao sinonime jer oba podrazumijevaju da spor vodi sudac koji u potpunosti vrši svoju sudačku funkciju, a pritom ima na raspolaganju sva sredstva koja suci uobičajeno koriste. Riječ je o sporu koji je oprečan, u kojemu su sudske ovlasti značajne, a postupovni režimi vrlo raznoliki. Složene su teme kojima se bavi, kao i pitanja upućena sudu. Složenost tema koje se mogu pojaviti u sporu pune jurisdikcije posljedica je njihovoga velikog broja i raznolikosti. Raznorodnost područja spora pune jurisdikcije ne dopušta sastavljanje iscrpnoga popisa te vrste sporova.
