U radu je napravljena analiza dosadašnjeg načina ostvarivanja politike smanjenja emisija CO2 putem četiri gotovo neovisna procesa: tržišta energije, tržišta emisija, potpore obnovljivim izvorima energije putem Feed-in tariff (FIT) i potpore energetskoj učinkovitosti i konstatirano na takav sustav, koji u pojedinim elementima je i suprotstavljen ne može dovesti do cilja, radikalnog smanjenja emisija CO2 do 80% ukupno i u proizvodnji električne energije do 95%, što su ciljevi EU do 2050. godine. Predlaže se novi sustav koji se isključivo temelji na jednoj funkciji cilja, emisijama CO2, te upravljanju tog procesa putem poreza ili naknada na CO2, te povrata tih sredstava na projekte smanjenja emisija CO2, energetsku učinkovitost, obnovljive izvore i smanjenja emisija kod fosilnih goriva. Razrađene su osnove koncepta poreza ili naknada na CO2 kao ključna mjere za poticanje smanjenja emisija i napravljena analiza utjecaja različitih stopa poreza ili naknade na emisije CO2 na cijenu energije. Kritički je analiziran utjecaj novog modela na izgradnju obnovljivih izvora i povećanje energetske učinkovitosti u zgradarstvu. Razmotren je utjecaj novog modela na razvoj prometa. Uvođenje novog modela trebalo bi osloboditi tržišta energije od administrativnih ograničenja i privilegiranosti pozicije obnovljivih izvora i vrati sve u tržišnu ekonomiju, neovisno o tome koji se izvor energije za proizvodnju električne energije koristi. Jedno od ograničenja uvođenja novog modela je prevođenje postojećeg stanja u novi sustav, posebno u segmentu obnovljivih izvora i njihove zaštićene pozicije temeljem zaključenih dugoročnih ugovora. Razrađene su osnove modela korištenja financijskih sredstava prikupljenih porezom ili naknadom na CO2, za poticanje smanjenja emisija i ispunjenja dugoročnog cilja s minimalnim emisijama CO2. Na kraju su date preporuke za uvođenje novog modela.