Aunque al compararlo con otros países de la región, el sistema carcelario chileno aún parece estar en mejores condiciones relativas, este es precario al ser examinado frente a países desarrollados ...donde se gestiona mejor la reinserción. Aunque esta precariedad suele mirarse solo en términos del hacinamiento, existen otros problemas más invisibles, siendo uno de ellos los datos con los que la institución trabaja y gestiona su la reinserción, en particular. En base a una revisión de los campos contenidos en uno de los sistemas informáticos más utilizados por Gendarmería (el llamado “Sistema Internos”), este artículo analiza sus variables, argumentando que esta herramienta de datos refleja y perpetua una forma de nombrar a las personas encarceladas solo en función de sus déficits, carencias y “riesgos” individualmente-determinados. Asimismo, los datos contenidos en este sistema de registro resultan insuficientes para diseñar, implementar y monitorear avances en la reinserción de las personas encarceladas, de acuerdo con la literatura especializada internacional.
El presente artículo analiza el proceso de retorno de individuos que han estado privados de libertad en el sistema penitenciario chileno (han “egresado de la cárcel”) a sus comunidades una vez que ...cumplen sus condenas, a la luz tanto de conceptos y teorías relacionadas a lo que se ha denominado prisoner reentry, como también de diversos indicadores de pobreza provenientes de fuentes secundarias. Para ello se ensamblaron y analizaron datos administrativos provistos tanto por Gendarmería de Chile (número de egresos carcelarios por año y unidad penal) como por sistemas de registro disponibles al público (habitantes totales por comuna, porcentaje de población en pobreza), con un foco en las 52 comunas de la Región Metropolitana. Uno de nuestros hallazgos muestra una fuerte correlación entre número de egresos carcelarios y número de personas en condición de pobreza en los territorios comunales donde retornan los ex reclusos (r Pearson = 0,80). Finalmente, se discuten las implicancias de estos hallazgos no solo para la política pública en materia de reinserción social sino también en cuanto a subrayar el hecho de que en estos territorios socialmente desventajados muchas veces los derechos sociales básicos no han sido cubiertos mínimamente, transformándose en generadores de delincuencia.
Resumen: El presente artículo tiene dos objetivos. El primero busca determinar en qué medida la Fiscalía, como institución y en su forma de realizar inspecciones, satisface las exigencias ...contempladas por el derecho internacional de los derechos humanos en la materia. El segundo objetivo, pretende identificar y sistematizar los problemas en materia de condiciones carcelarias levantados por la Fiscalía Judicial de la Corte Suprema, verificando si dicha realidad carcelaria descrita en las actas de visita carcelaria coincide, por un lado, con los informes emitidos por el Instituto Nacional de Derechos Humanos y, por otro, con los estándares establecidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Para la identificación y sistematización de los problemas en materia de condiciones carcelarias se examinó una muestra de más de trescientas actas de visita de cárceles realizadas por la Fiscalía Judicial en su rol de inspector entre los años 2013 al 2017, obtenidas a través de un acuerdo entre el Centro de Estudios de la Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y la Fiscalía Judicial. Dichas actas fueron categorizadas, resumidas y analizadas buscando la existencia de conceptos, categorías, así como vínculos entre los datos.
Prison conditions and the treatment of incarcerated individuals in Chile have improved a great deal when compared to the end-of-the-dictatorship period at the beginning of the 1990s. Along with rapid ...societal changes over the last decade, the Chilean prison system has been transformed in many ways. Today, human rights are more visible within the prison system through a variety of indicators, both quantitative and qualitative. On the other hand, it still has pending tasks and faces new challenges, such as: historical deficit on infrastructure and material conditions, violence inside prison walls, insufficient program access, the COVID-19 crisis, changes in its population, or the threat of organized crime. Although Chile is currently under a democratic regime, the authoritarian legacy still persists and can be traced to how the prison system is operated and structured. Today, the prison service depends on the Ministry of Justice and Human Rights and houses about 45,000 incarcerated individuals, a rate of approximately 236 per 100,000 inhabitants (ICPS, 2022). Some have argued that the Chilean prison system is in better shape than neighboring countries, but others criticize its similarities to the rest of the region, which are far from adequate standards when compared to developed countries. This paper utilizes quantitative and qualitative data to describe some of the efforts that have been made to improve the human rights of the incarcerated, critically analyze some pending challenges, and identify current roles and opportunities for social work professionals inside Chilean prisons.
Although the number of empirical studies on prison inmates in Latin America has increased in recent years, an aspect that still remains little studied is the situation of prison workers. This article ...analyzes the labor situation of prison officers in Latin America, and considers their working conditions, quality of life and the problems that affect them, in a region marked by precarious, overcrowded and violent prison systems. To do so, a systematic review of articles published in Spanish or Portuguese on the Scielo platform between 2000-2021 was carried out. Our main findings show that prison officers suffer from significant levels of stress and work overload; and carry out their work in poor conditions; with long working hours; performing an invisible and socially undervalued job; with important risks of negative consequences for their physical and mental health. Finally, some implications of the findings and some lines of intervention are discussed.
In this article, using a quantitative approach, we analyze interpersonal, inmate-on-inmate physical violence in Chilean prisons, using administrative records on collective violence, provided by the ...Prison Service for the period 2014 to 2017. Violence behind bars is problematic as it threatens inmates’ fundamental rights such as personal safety but also because it undermines efforts to maintain an environment prone to inmates’ social reintegration. Our data showed a sharp increase in the number of collective fights, from 808 in 2014 to more than 4,000 in 2017. In terms of the predictors, being in a private prisons as well as a greater ratio of inmates to guards were associated with increased collective fights for each of the 4 years we examined. Two additional predictors were statistically significant, yet only for 2017: A higher average criminal involvement score and a smaller ratio between inmates/staff were both associated with increased violence. Despite the fact that prison violence has not yet reached the scale or level of brutality that can be seen in other parts of the region (i.e., Brazil), there are signs of concern that authorities should take into account, particularly the rapid increase in collective fights in just a 4-year period and the recent social turmoil that has taken place in Chile, whose impact cannot be seen yet from these data. In terms of recommendations, we suggest that authorities should prioritize efforts in four areas: (a) to gather better data on prison violence, including some reliable data on importation variables (age, criminal history, and nationality); (b) to provide prison guards with tools to anticipate and mediate conflicts; (c) to revise and possibly modify the way prisoners are transferred to different facilities, and (d) in sum, to promote prison environments that can be more legitimate and supportive to inmates’ reintegration.
En Chile, al igual que en otros países, la religión cristiana y las cárceles han caminado históricamente de la mano por muchos años. Hoy en día, la presencia de las iglesias católica y evangélica es ...una realidad en casi todo el país. Aunque existen voces entusiastas que argumentan que la religiosidad aportaría una serie de elementos positivos para la reinserción social, existen otras voces más críticas que son escépticas de su naturaleza y efectos, poniendo en duda cualquier efecto positivo que esta pudiera tener en la reinserción. A partir de una revisión de literatura, este artículo analiza las posibilidades y limitaciones de la religiosidad (cristiana) en la reinserción social de personas que cumplen condena en cárceles chilenas, señalando diversos aspectos que requerirían de un mayor desarrollo conceptual y/o empírico con el fin de dilucidar mejor la relación entre religiosidad y reinserción.
Establecer un mecanismo de observación del ambiente penitenciario resulta crucial para saber cómo es la vida en su interior, y también para favorecer procesos de reinserción social. Este estudio ...utilizó una versión adaptada a Chile del cuestionario Measuring Quality of Prison Life MQPL (Liebling, 2004) aplicado a 1 448 personas privadas de libertad de cinco cárceles chilenas. Los resultados de nuestro estudio sugieren que i) la versión chilena del MQPL sería sensible a las realidades carcelarias chilenas ii) las cárceles estudiadas variarían en su desempeño moral, tanto a nivel global como en indicadores específicos, proporcionando evidencia empírica preliminar de cómo es la vida en cada prisión y dónde estarían los principales problemas en cada una de ellas.
La inseguridad cotidiana que afecta a varias zonas de América Latina, combinada con altos niveles de exclusión que afectan a gran parte de la población general, se ha transformado en caldo de cultivo ...para que actores criminales no estatales intenten corromper a funcionarios públicos del sector seguridad, incluyendo funcionarios penitenciarios. Para que la cárcel pueda cumplir su función social de contribuir a la seguridad pública y a la reinserción, deben existir adecuadas condiciones de vida para internos y funcionarios, además de un ambiente penitenciario “humano”. El presente artículo, a partir del concepto de “desempeño moral” de Liebling y utilizando una metodología cualitativa, presenta dos estudios de caso donde se analiza el carácter relacional de las prisiones, la manera en que los funcionarios perciben su rol y cómo se relacionan con los internos. Los hallazgos señalan la centralidad de las relaciones humanas para sostener el orden dentro la cárcel, enfatizando en lo que Liebling denomina “el uso de la discrecionalidad” por parte de oficiales y guardias. Este componente relacional tiene el potencial de generar ambientes humanizadores o, alternativamente, si es mal empleado, puede acrecentar la corrupción, minar la legitimidad estatal en las prisiones y amenazar la seguridad pública.
Abstract Although the number of empirical studies on prison inmates in Latin America has increased in recent years, an aspect that still remains little studied is the situation of prison workers. ...This article analyzes the labor situation of prison officers in Latin America, and considers their working conditions, quality of life and the problems that affect them, in a region marked by precarious, overcrowded and violent prison systems. To do so, a systematic review of articles published in Spanish or Portuguese on the Scielo platform between 2000-2021 was carried out. Our main findings show that prison officers suffer from significant levels of stress and work overload; and carry out their work in poor conditions; with long working hours; performing an invisible and socially undervalued job; with important risks of negative consequences for their physical and mental health. Finally, some implications of the findings and some lines of intervention are discussed.
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