在我國考試院民國八十四年十二月全院審查會通過之公務人員基準法草案中，明訂公務員可組織公務人員協會，確定公務員將擁有團結權。而在最近立法院三讀通過之教師法中，也明訂教師可組自治組織，但有關罷教權之部份則遭刪除。這些發展說明我國公教人員是否應與一般勞工同樣享有充份之勞動三權──團結權、協商權及爭議權，已逐漸引起各方之重視。在過去，我圓圓於特別權力關係之理論，一向對各級公教人員籌組工會組織之議，都是採否定之態度，此由現行工會法第四條明訂：「各級政府行政及教育事業、軍火工業之員工，不得組織工會。」可看出端倪，至於協商權及爭議權，則更是付之闕如，公務員基準法草案及教師法之新規定，雖只是踏出第一步，但其立法精神卻值得給予贊同。目前各工業先進國家對公教人員應否享有勞動三權大多逐漸採開放之態度，4而國際勞工組織（International Labor Organization: ILO）在歷年所通過之相關公約（Conventions）及建議書(Recommendations），也都極力鼓吹應賦予公教人員這類基本之勞動權，5我國目前既大力推展勞工法制之現代化與國際化，對公教人員在這方面所應享有之基本權利，自也應早日加以法制化, The purpose of this paper is to make an in-depth examination into the historical background, legal regime, actual practices, several outstanding unsolved problems, and a number of proposed reform programs and recent developments concerning federal sector labor-management relations in the United States. Aside from introductory remarks, the whole paper can be divided into five sections. First, it briefly describes the historical background of the development of federal sector labor-management relations. Second
PDF
