Rad prikazuje kako se planira kupovina i nabava sredstva, te ostalih inputa za ostvarenje ciljeva projekta, proces obrade ponuda na temelju prakse javne tvrtke po Zakonu o javnoj nabavi, proces ...nabavljanja, zaprimanja i izdavanja robe, način na koji se odabiru (kandidati) ljudski potencijali za iniciranje, planiranje, organiziranje, evaluiranje i uspješno realiziranje projekta. Za određivanje najpovoljnije ponude u procesu obrada ponuda korištena je AHP metoda i primjenski program Expert Choice za potporu kod donošenja odluke. U radu se prikazuju alternative i kriteriji na temelju kojih se donosi konačna odluka za nabavu sredstva za realizaciju projekta. Kriteriji za odabir nisu samo dodatne usluge i brzina isporuke sredstava koje tvrtka pruža nego i karakteristike samih uređaja za realizaciju projekta.
Recesija koja je zahvatila Sjedinjene Američke Države u razdoblju od prosinca 2007. do lipnja 2009. godine, odrazila se na poslovanje narodnih knjižnica i za vrijeme trajanja recesije, ali i u ...razdoblju nakon njezinoga službenog prestanka. U Hrvatskoj, recesija je započela u ljeto 2009. te je još uvijek na snazi. Rad će nastojati prikazati utjecaje recesije na američko narodno knjižničarstvo u cjelini te ih usporediti s mikro primjerom utjecaja recesije na jednu hrvatsku narodnu knjižnicu (Gradsku knjižnicu Zadar). Pri tome će se koristiti rezultati godišnjih istraživanja Library Journala za godine 2009. i 2010. te godišnji izvještaji ALA-e za godine 2009. i 2010., potom javno dostupna godišnja izvješća Gradske knjižnice Zadar u razdoblju od 2008. do 2010. te pripadajući financijski i statistički izvještaji Knjižnice. Osnovni parametri kroz koje će se promatrati utjecaj recesije jesu: financiranje narodnih knjižnica, nabava knjižnične građe i posudba (cirkulacija) građe. Rezultati usporedbe pokazuju slične obrasce utjecaja recesije i u SAD-u i u Hrvatskoj koji osobito negativno odražavaju izgradnju i adaptaciju knjižničnih zgrada, plaće djelatnika i nabavu knjižnične građe. Nasuprot tome, posudba knjiga ukazuje na znatni porast u recesiji. Premda smanjeno financiranje pretpostavlja moguću stagnaciju narodnog knjižničarstva, povećana posudba knjiga uz socijalne programe koje provode narodni knjižničari može ukazivati i na nove mogućnosti razvoja narodnog knjižničarstva.
U vrijeme kada se zdravstvene ustanove i zdravstveni djelatnici, uz informacijsku opremu intenzivno nabavljaju i računalne programe, potrebno je raspolagati određenim znanjima ako se ne želi izložiti ...nepredviđenim troškovima ili zapasti u nepredviđene poteškoće (kašnjenja, sužavanja mogućnosti korištenja programa itd.). U radu su navedena pravila i preporuke kojih se treba pridržavati kod nabave računalnih programa a koje se osobito odnose na: sadržaj dokumentacije za nabavu, način nabave, kriterije za ocjenu ponuda, udjele naručitelja razvoju softvera, vlasništvo nad softverom, specifikaciju zahtjeva, pokusni rad i ocjenu pokusnog rada, odabir graditelja a ne isporučitelja aplikativnog rješenja, multifunkcionalnost programa, izbor tehnologije, preporučene norme i standardi za aplikativna rješenja. Posebno se razrađuje sadržaj ugovora o nabavi te napućuje na kratak i jasan ugovor uz pozivanje na anekse ugovora, a koji vrlo podrobno i precizno specificiraju prava i obveze i naručitelja i isporučitelja (aneksi: Tehnički opis rješenja i opseg rada, Specifikacija isporuka softvera i usluga, Organizacija i vremenski plan isporuke, Podjela odgovornosti, Specifikacija cijena, Način plaćanja, Postupak primopredaje radova, Održavanje i podrška, Rokovi i uvjeti prava korištenja intelektualnog vlasništva itd).
Proces javne nabave usluga i roba te ustupanja građenja i/ili izvođenja radova u Republici Hrvatskoj trajno prate žalopojke i javnih naručitelja i gospodarskih subjekata. Javni naručitelji razumiju ...rezultat procesa javne nabave prinudom, a ponuditelji rezultat javne nabave prečesto osporavaju žalbama kroz koje traže zaštitu svojih prava, koja su, po njima, narušena u procesu javne nabave. Povremeno se čuje glas s obje pozicije da se primjenom Zakona o javnoj nabavi dobivaju rezultati koji generiraju daljnje nesporazume oko ocjene kvalitete postojećeg Zakona. Posebno drastične pokazatelje iskazuju procesi javne nabave inženjerskih konzultantskih usluga, gdje je primjena principa ekonomski najpovoljnije ponude iskrivljena do apsurda, koji kao posljedicu, izravno ili neizravno, uzrokuje društvenu štetu. U radu je istražena i analizirana aktualna legislativa, sučeljene su odredbe pojedinih zakona koji kreiraju prostor obavljanja inženjerskih konzultantskih usluga te je na ilustrativnim primjerima analizirana praksa javne nabave. Izneseni su i prijedlozi mogućeg poboljšanja, kako legislative tako i ponašanja sudionika javne nabave u svakodnevnoj praksi.
U ovom prilogu autor iznosi rezultate svoga višemjesečnog studioznog
proučavanja sadržaja knjižnice u samostanu na Humcu gdje se nalazi
oko 120 iznimno rijetkih primjeraka nekih izdanja iz starije ...hrvatske
književnosti, kulturne povijesti i znanosti općenito. Među njima je i primjerak
Gracićeva djela Sacerdotis viatoris analysis theoretico-practica…
iz 1795. koji je danas jedini poznati primjerak toga djela za koji se može
reći da se nalazi na određenom mjestu i da je dostupan čitatelju. Pravo
blago svakako je i primjerak pariškoga izdanja Marulićeva Evanđelistara
iz 1545. čijim se primjerkom na ovim prostorima može podičiti još samo
Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu. Ove, kao i ostale knjige
nabavljane su više stihijski negoli planski, pa im je teško otkriti podrijetlo
i način na koji su ovamo dospjele. Najvjerojatnije su stizale kao darovi ili
su ih nabavljali fratri koji su im znali pravu vrijednost.
Svaka ekonomska aktivnost javnopravnog tijela, pa tako i aktivnosti javnopravnog tijela na dodjeli javnog ugovora gospodarskom partneru, podliježe pravilima o tržišnom natjecanju. Da bi se osiguralo ...slobodno tržišno nadmetanje i tržišno djelovanje javnopravnog tijela, Europska zajednica svojim pravilima ograničava djelovanje javne vlasti i prisiljava je da se u svojim ekonomskim aktivnostima ponaša tržišno.
Pravna stečevina Zajednice koja se odnosi na dodjelu javnih ugovora (o javnoj nabavi, o koncesiji i o javno-privatnom partnerstvu) temelji se na općim načelima koja proizlaze iz Ugovora o osnivanju Europske zajednice, te iz sudske prakse Europskog suda pravde, poput transparentnosti, jednakog tretmana, slobode tržišnog natjecanja i nediskriminacije.
Zahtjevi koji se postavljaju na pravnu zaštitu unutar područja dodjele određenih javnih ugovora regulirani su dvjema, u važnijim točkama podudarnim smjernicama EU o pravnim lijekovima: Smjernicom 89/665/EEZ, koja se odnosi na pravnu zaštitu u tzv. klasičnom sektoru, i Smjernicom 92/13/EEZ, koja se odnosi na pravnu zaštitu u uslužnom sektoru.
Navedenim se Smjernicama postavljaju određeni zahtjevi kojima moraju udovoljiti državečlanice prilikom reguliranja pravne zaštite u svom nacionalnom zakonodavstvu.
Hrvatski sustav pravnih lijekova nije jedinstven u pitanjima pravne zaštite u postupcima dodjele javnih ugovora. Naime, različito se uređuje sustav pravne zaštitite u postupcima javne nabave od pravne zaštite u postupcima dodjele ugovora o koncesiji, te ugovora o javno-privatnom partnerstvu.
Sudska kontrola javne uprave prepoznata je kao temeljni element vladavine prava. Međutim, postoji začajan prostor za unapređivanje pravne, a posebno sudske zaštite u Republici Hrvatskoj za povrede prava prilikom dodjele javnih ugovora.
Nabava oružja radi osobne sigurnosti
Opravdani razlog za nabavu oružja radi osobne sigurnosti ima osoba koja dokaže da je njezina osobna sigurnost ugrožena ili bi mogla biti toliko ugrožena da joj za ...njezino osiguranje treba oružje te ako zbog naravi posla ili okolnosti u kojima ga obavlja postoji potreba za nabavom oružja, a aktivnostima i mjerama institucija sigurnosti ili drugim mjerama ne bi se mogla osigurati dostatna zaštita. Mišljenje o tome postoji li kod osobe koja je podnijela zahtjev za nabavu oružja radi osobne sigurnosti opravdan razlog za nabavu oružja daje povjerenstvo koje osniva čelnik nadležnog tijela, na temelju činjenica i okolnosti koje je u svom zahtjevu za nabavu oružja radi osobne sigurnosti naveo podnositelj zahtjeva te činjenica i okolnosti utvrđenih tijekom provođenja postupka u povodu zahtjeva za nabavu oružja (čl. 12. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana).
U radu su prikazani načini izgradnje fondova javnih knjižnica koje su djelovale u Zagrebu u 19. stoljeću, kao i tadašnje aktivnosti u nabavi. Prvo su predstavljeni načini nabave građe u najstarijoj ...zagrebačkoj javnoj knjižnici, Knjižnici Kr. akademije znanosti (kasnije Kr. Pravoslovne akademije), potom u knjižnicama Ilirske čitaonice, Hrvatsko-slavonskoga gospodarskog društva, Društva za jugoslavensku povjesnicu i starine, Jugoslavenske akademije znanosti i umjetnosti i Narodnog muzeja, koje su nastale prvo nastojanjem hrvatskih preporoditelja, a nešto kasnije i velikim zalaganjem ukupne kulturne javnosti, svjesne da se samo zajedničkim naporima mogu organizirati knjižnice, nužne za kulturni razvitak zemlje. Pravi napredak zabilježen je tek iza sklapanja Hrvatsko-ugarske nagodbe, kada je u sklopu hrvatske autonomije počela s radom Kr. sveučilišna knjižnica, a usporedo s organiziranjem sveučilišne nastave i izdavačka djelatnost stručnih udruženja i Jugoslavenske akademije, koja je omogućila razvoj zamjene hrvatskih publikacija sa srodnim ustanovama u inozemstvu. U drugoj polovici stoljeća, zabilježen je i razvoj školskih, naročito učiteljskih knjižnica, koje su građu nabavljale darom i kupnjom. Ustanovljeno je da je radi skromne financijske mogućnosti tadašnje zagrebačke sredine i hrvatske Vlade, dar bio jedan od važnih načina nabave u svim postojećim knjižnicama te da je samo Sveučilišna knjižnica, koja je imala pravo i na obvezni primjerak, slijedeći svoju nabavnu politiku, najveći dio knjiga i serijskih publikacija prinavljala kupnjom.
‘Javna uprava’ i ‘javna služba’ fi guriraju, barem od Velike Francuske Revolucije (1789. – 1793.), kao pojmovno-kategorijalni okvir javno-pravnoga umovanja o državnoj upravi i upravnom pravu, pri ...čemu se nastoji razlikovanje “umovanja javno-pravnga” od “umovanja privatno-pravnoga” provesti, dašto unutar “romano-germaničkoga pravnog rasudjivanja” .
U svjetlu takvoga pristupa razmatra se u ovomu radu “javno-privatno ortaštvo “ kao jedan od institutâ s elementima “javno-pravnosti “, pri tomu suprotstavljajući ga uredjenju “javne nabave “ i uredjenju “koncesioniranja “, uredjenjima kakva se odlikuju s osobitim vrstima upravno-pravnih postupanjâ .
U članku se razmatra izgradnja zbirke periodičkih publikacija, s obzirom na način nabave, profil fonda i potrebe korisnika.
Posebno se razmatra razmjena kao oblik nabave periodičkih publikacija te ...način poslovanja.
Analiziraju se “pravila” koja će omogućiti uspješnu i kvalitetnu razmjenu, a ona se mora voditi u smjeru razvoja fonda i potreba korisnika. Ističu se potrebe za unapređenjem toga dijela poslovanja uvođenjem automatizacije, te transparentnošću informacija o razmjeni oglašavanjem na mrežnim stranicama ustanova, odnosno knjižnica.
Prikazuje se i analizira razmjena u Sveučilišnoj knjižnici u Zadru. Analiza pokazuje udio razmjene u cjelokupnoj nabavi te njenu uspješnost s obzirom na profil fonda i potrebe korisnika.
Zaključuje se da dobra organizacija i strategija međuknjižnične razmjene može biti važan činilac u razvoju zbirke periodičkih publikacija.
