Sporedna novčana kazna dodatna je sankcija s naglašenim punitivnim
karakterom te se, unatoč njezinoj podzastupljenosti u hrvatskoj
pravnoj literaturi, u posljednjih nekoliko godina zamjećuje porast ...njezine
primjene u praksi hrvatskih sudova, čime je postavljen novi trend.
Istraživanjem provedenim analizom podataka Državnog zavoda za statistiku
i proučavanjem pravomoćnih presuda koje su donesene u predmetima
za kazneno djelo primanja mita koji su se vodili na četiri županijska
suda – u Osijeku, Rijeci, Splitu i Zagrebu – u razdoblju od 2009.
do 2014. godine željeli su se utvrditi učestalost i kriteriji izricanja sporedne
novčane kazne te otkriti razlozi i okolnosti koji su relevantni za
njezino izricanje. U radu je zastupljen i komparativni pristup prikazom
uređenja zakonodavnih rješenja u Sloveniji i Njemačkoj radi spoznaje
načina regulacije (sporedne) novčane kazne, odnosno postojećih modela
i sustava njezina izricanja, tj. je li zastupljen klasični model, sustav
dani – novčana kazna ili možda neki treći model.
Kriminalitet je individualni i društveni problem svakog društva i ima više svojih lica i naličja. Vremenom, učinioci krivičnih dela uvideli su potrebu i prednosti međusobne povezanosti i ...organizovanosti. Organizovani pristup iz vršenju krivičnih dela omogućuje ne samo njihovo uspešno izvršenje, nego i otežava, a često i onemogućava otkrivanje učinilaca i pronalaženje dokaza. Uprkos brojnim domaćim i međunarodnim skupovima posvećenim upravo ovoj temi, jedinstvena verifikacija organizovanog kriminala ne postoji. Organizovani kriminalitet vešto koristi uslove nedorečenosti pravne regulative da ostvari kontakte i uspostavi veze sa organima vlasti, državnim, političkim i drugim subjektima. Različiti su metodi stizanja do najviših organa vlasti. Korupcija je najčešće primenjivan način, ali kriminalne veze se uspostavljaju i ucenom, pritiscima, iznudom i drugim metodama. Transnacionalni organizovani kriminalitet je organizovani kriminalitet čija se kriminalna delatnost odvija na prostorima dveju ili više država ili je po bilo kom osnovu povezana sa više država. Organizovani kriminalitet se sve više internacionalizuje jer to donosi veću dobit i stvara njegov jači uticaj. Koreni i suštinski uzroci organizovanog kriminaliteta sadržani su u društveno-materijalnim uslovima i postojećim privrednim, političkim, socijalnim, istorijskim, geografskim i drugim značajnim odnosima u jednom društvu. Transnacionalni organizovani kriminalitet predstavlja opasnost za bezbednost i razvijenih zemalja i zemalja u tranziciji. Uvek će nastojati da se prilagodi novim društveno-ekonomskim odnosima i političkim uslovima. I pored svih razmatranja i konstatacija, još uvek nema celovite, jasne i precizne strategije delovanja u borbi protiv transnacionalnog organizovanog kriminaliteta. Cilj kome treba težiti obuhvata, pored donošenja odgovarajućih propisa i sprovođenja prethodno navedenih mera, jačanje kulturnog imuniteta naroda.
Rad donosi analizu čimbenika koji utječu na proces
provođenja reformi u Hrvatskoj, čime se nastoje identificirati
glavni razlozi dosadašnjeg (ne)uspjeha u provođenju
reformi. Istraživanje se u ...najvećoj mjeri fokusira na ulogu
političkoga sustava, posebno fragmentacije vlade kao jedne
od ključnih karakteristika razmjernog izbornog sustava te na
klijentelizam. Osim političkih varijabli, u analizu su uključene
i ekonomske varijable. Dobiveni rezultati pokazuju da su
reforme u Hrvatskoj implementirane tijekom kriza, da
koalicijske vlade nisu sklone provođenju reformi te da su
klijentelizam i korupcija znatna zapreka provođenju reformi.
Nadalje, rezultati upućuju na značajnost političkih ciklusa, uz
usporavanje reformske aktivnosti s približavanjem izbora.
Dobivenim rezultatima rad pridonosi sadašnjim
istraživanjima političke ekonomije reformi u
postsocijalističkim zemljama.
Polazište je rada tvrdnja pape Franje kako je politika častan oblik djelotvorne milosrdne ljubavi. Temeljem te tvrdnje, logički je zaključiti kako je samo vjerodostojno poštena osoba prikladna za ...politiku. Političari u svojem govoru i djelovanju moraju biti časni ljudi, a ne pokvareni, kako bi se mogli vjerodostojno zauzimati i promicati opće dobro. Pokvareni političari nemaju za cilj dobro građana, nego isključivo vlastite interese pa time stvaraju u cijelom društvu ozračje nepoštenja, koje se na društvenoj razini očituje kao grešne strukture. Istina je, postoje brojne zapreke njihovu poštenomu djelovanju. Ipak, to ih ne oslobađa obveze poštenja u zvanju političara.
Pope Francis, in quoting the social teaching of the Church in Cesena, Italy, affirms that politics is “a very honourable form of charitable love”. Based on this claim, it is logical to conclude that only an honest and credible person is suited for politics. It is imperative that politicians, both in their speech and in their actions, be honourable and in no way morally corrupt in order that they may become engaged for and promote the common good. Depraved politicians do not have as their goal the good of citizens, but rather only their own interests, and so they create an atmosphere of dishonesty in all of society. On the societal level this is manifested in the form of sinful structures. In truth, there exist numerous obstacles to honourable activity, still, this fact does not exempt politicians from their obligation to be honest in their vocation as politicians.
Najveći je problem samo definiranje korupcije. Svaki građanin, svaki
politički sustav i svaka politička nomenklatura u nekome povijesnom
razdoblju definiraju korupciju na svoj način.
Pranje novca, zlouporaba stanja imovine, krivotvorenja novčano-računovodstvenih izvješća poduzetnika i korupcija postali su globalni poduzetnički problem i velika briga i izazov svakog društva. U tom ...ozračju nalazi se i Republika Hrvatska. Sprječavanje pranja novca, zlouporabe stanja imovine, krivotvorenja novčano-računovodstvenih
izvješća i korupcije pri poduzetniku odgovornost je ravnateljstva odnosno uprave (menadžmenta). To je moguće nesmetanim funkcioniranjem računovodstvenoga informacijskog sustava odnosno računovodstva i sustava unutarnje kontrole. Navedeni sustavi smanjuju, ali ne i otklanjaju spomenute negativnosti.
Svrha rada je prikazati arhivski istražen organizirani kriminal kao dinamičan koncept koji se stalno prilagođava promjenama u okolini, a zbog specifične situacije utjecaja političkog i ekonomskog ...okruženja na sve segmente društva ukazati na uvjete koji pogoduju njegovu
razvoju. Rad je kroz predmet teme orijentiran na kriminogene faktore i rizike kojima pogoduju specifična politička i s njom povezana ekonomska okruženja unutar RH. Nastavno su prikazane određene specifičnosti, odnosno problematika vezana uz borbu protiv
organiziranog kriminala koja se negativno manifestira na stanje sigurnosti u Hrvatskoj te u konačnici predstavlja nacionalni problem i značajno opterećenje sustava. Poglavito se to odnosi na problem korupcije i na činjenicu da bez potpunog razumijevanja dimenzije njenog utjecaja na društvo u cjelini Hrvatska može podbaciti u svojim naporima sprječavanja i suzbijanja organiziranog i s njime povezanog gospodarskog kriminala. Takav problem nije isključivo problem sigurnosti pojedinca već i nacionalne sigurnosti, koji zahtijeva strateški ciljano i usklađeno djelovanje državnih institucija na svim razinama, oslobođenim bilo kakvih političkih i inih interesa.
U poznatom djelu De re publica Marko Tulije Ciceron piše kako država jest stvar naroda, a narod skupina mnoštva udružena prihvaćanjem prava i zajedničkom korišću. U idealno zamišljenom demokratskom ...društvu to je uistinu tako – rasprava, dijalog i razmjene ideja, u okviru kojih cjelokupno društveno uređenje izvire iz naroda, krećući se prema cilju ostvarivanja općeg dobra. U okviru demokratske političke kulture modus operandi kreiranja i izgradnje političkih institucija jesu izbori. Kroz njih konstantno dolazi do izražaja vječna težnja ostvarenja pravednog društva u kojem će istinski biti – res publica, res populi. Korijeni takve političke kulture, u punom smislu riječi, kakvu mi danas poznajemo, razvili su se u fazi republikanskog uređenja rimske države (509. g. pr. Kr. – 27. g. pr. Kr.). Tijekom tih pet stoljeća, provodeći magistratske skupštinske izbore gotovo svake godine, postavljeni su pravni temelji moderne političke organizacije. Uz preuzimanje naprednih, civilizacijski nenadmašenih koncepata, primjetna je povijesna konstanta očuvanja i društvenih devijacija i etički neprihvatljivih postupaka. Osobit problem, koji se javljao kroz povijest, a prisutan je i danas, predstavljaju različite zlouporabe na putu dolaska na vlast, pri čemu pojedinci, vođeni nemoralnim pobudama i partikularnim interesima, nerijetko kroz različite oblike koruptivnog djelovanja ugrožavaju funkcioniranje zajednice. Svakog istraživača zainteresiranog za razumijevanje funkcioniranja demokratske države put znanstvene spoznaje vodi na rimsko ustavnopravno uređenje. Ono je osnova europske demokratske političke kulture – skelet civilizacijski nenadmašenih ideja, ali i nekih devijantnih društvenih pojava.
U izdanju Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu nedavno je objavljena znanstvena monografija Izbori i izborna korupcija u Rimskoj Republici autorice Ivane Jaramaz Reskušić, redovite profesorice na Katedri za rimsko pravo, koja ovom monografijom nastavlja svoju dosljednost u istraživanju javnopravnih aspekata funkcioniranja rimske države, koji su u hrvatskoj, ali i regionalnoj romanističkoj znanosti, uglavnom bili zapostavljeni. Monografija je podijeljena na četiri poglavlja i zaključak, nakon čega slijede latinska vrela s paralelnim prijevodom na hrvatski jezik.
Rad analizira razvoj meksičke javne uprave u okviru dvaju novih polja: karijerne državne službe i antikorupcijske politike. Koristi se razlikovanje institucionalnih aranžmana zasnovanih na klasičnoj ...formuli o isključivim nadležnostima svake razine vlasti i onoj o konkurirajućim nadležnostima, svojstvenoj modernom federalizmu. Kvalitativna i kvantitativna analiza institucionalnog okvira karijerne državne službe na razini federacije te na subnacionalnim razinama daje uvid u dominantnu praksu patronaže. Takva je situacija disfunkcionalna za strukturu, ciljeve i funkcionalnost Nacionalnog antikorupcijskog sustava. Na kraju se zaključuje da je u Meksiku potrebna nova institucionalna struktura karijerne državne službe zasnovana na formuli o podijeljenim nadležnostima, budući da izostanak ili krajnja slabost javne uprave može onemogućiti efikasno funkcioniranje novih institucionalnih aranžmana za borbu protiv korupcije.
Na temelju raščlambe pravnorelevantnih vrela u radu se, slijedom
zakonske regulacije kao i sudske prakse, pokušava odrediti pravno,
odnosno kaznenopravno značenje pojma ambitus te svrha zaštite koji
...su bivali oblikovani tijekom republikanskog razdoblja. U prvom se dijelu
ra da utvrđuje početno pravno-političko određenje nedopuštenog,
mada nesankcioniranog, predizbornog ponašanja - od ambitus kao
atehničke zabrane nošenja bjelinom naglašene odjeće do općeobvezujuće
norme o nedopuštenom kandidatovu obilaženju javnih mjesta. U
drugom se dijelu rada podcrtava preciznije zakonsko određenje ambitus
kao nedopuštenog potkupljivanja glasača darivanjem i/ili organiziranjem
javnih igara i/ili gozbi, ne isključujući pritom mogućnost da je
već 159. g. pr. n. e. uspostavljen mjerodavni stalni kazneni porotni sud
(quaestio de ambitu). U trećem se dijelu rada prati kasnorepublikanska
hiperprodukcija zakonskih mjera de ambitu i susljedna naglašena sudbena
aktivnost povodom raznovrsnih oblika izborne korupcije te bilježi
politički konzervativno obojeni odgovor na taj društveni fenomen - zaoštravanje
kazni za magistratske kandidate (od desetogodišnje zabrane
kandidiranja do kazne doživotnog egzila s konfi skacijom imovine) i
uvođenje kazni za njihove pomagače (divisores).
PDF
