Brojne su studije i ekonomske analize ukazale na činjenicu da privatnom isporukom jednostavnijih javnih usluga lokalni javni sektor stvara dodanu vrijednost koja se ponajviše očituje u smanjenju ...javnih izdataka i u većoj kvaliteti javne usluge. Isto je tako očito da je većina tradicionalno organiziranih isporuka javnih usluge neučinkovita zbog neinventivnosti lokalnoga javnoga menadžmenta, neosposobljenosti u procesima identifi kacije i kvantifikacije poslovnih rizika i zbog postojanja principa negativne selekcije kadrova.
Zbog tih su argumenata sudionici u odlučivanju o izboru organizacije
isporuke lokalne javne usluge u razvijenim zemljama utvrdili javno-privatno partnerstvo kao organizacijski model isporuke javne usluge u kojem se javni partner udružuje s privatnim u zajedničkoj isporuci javne usluge. Takav model organizacije isporuke javne usluge stvara dodanu vrijednost, kako za lokalnog javnoga partnera (u obliku smanjenja javnih izdataka, veće kvalitete javne usluge, mogućnosti da se u kraćem razdoblju isporuči više javnih usluga, prevladavanja dužničkih restrikcija i smanjenja agencijskih troškova), tako i za privatnoga partnera (ostvarivanje planirane stope povrata, smanjenje troškova podinvestiranosti, smanjenje agencijskih
troškova i izbjegavanje rizika prezaduženosti matične tvrtke). Te se koristi za oba partnera postižu koristeći se zakonitošću ekonomije obujma, uvodeći konkurenciju u procese izgradnje i održavanja javne građevine posredstvom koje se isporučuje javna usluga i primjenom tehnike projektnog financiranja.
Može se očekivati da će razumijevanje ekonomije javno-privatnoga
partnerstva pridonijeti kvalitetnijem razvitku ovoga specifičnoga tržišta i u Republici Hrvatskoj, a to za konačni cilj ima isporuku kvalitetnije, učinkovitije i efektivnije javne usluge i brže povećanje blagostanja lokalnoga stanovništva.
Svaka ekonomska aktivnost javnopravnog tijela, pa tako i aktivnosti javnopravnog tijela na dodjeli javnog ugovora gospodarskom partneru, podliježe pravilima o tržišnom natjecanju. Da bi se osiguralo ...slobodno tržišno nadmetanje i tržišno djelovanje javnopravnog tijela, Europska zajednica svojim pravilima ograničava djelovanje javne vlasti i prisiljava je da se u svojim ekonomskim aktivnostima ponaša tržišno.
Pravna stečevina Zajednice koja se odnosi na dodjelu javnih ugovora (o javnoj nabavi, o koncesiji i o javno-privatnom partnerstvu) temelji se na općim načelima koja proizlaze iz Ugovora o osnivanju Europske zajednice, te iz sudske prakse Europskog suda pravde, poput transparentnosti, jednakog tretmana, slobode tržišnog natjecanja i nediskriminacije.
Zahtjevi koji se postavljaju na pravnu zaštitu unutar područja dodjele određenih javnih ugovora regulirani su dvjema, u važnijim točkama podudarnim smjernicama EU o pravnim lijekovima: Smjernicom 89/665/EEZ, koja se odnosi na pravnu zaštitu u tzv. klasičnom sektoru, i Smjernicom 92/13/EEZ, koja se odnosi na pravnu zaštitu u uslužnom sektoru.
Navedenim se Smjernicama postavljaju određeni zahtjevi kojima moraju udovoljiti državečlanice prilikom reguliranja pravne zaštite u svom nacionalnom zakonodavstvu.
Hrvatski sustav pravnih lijekova nije jedinstven u pitanjima pravne zaštite u postupcima dodjele javnih ugovora. Naime, različito se uređuje sustav pravne zaštitite u postupcima javne nabave od pravne zaštite u postupcima dodjele ugovora o koncesiji, te ugovora o javno-privatnom partnerstvu.
Sudska kontrola javne uprave prepoznata je kao temeljni element vladavine prava. Međutim, postoji začajan prostor za unapređivanje pravne, a posebno sudske zaštite u Republici Hrvatskoj za povrede prava prilikom dodjele javnih ugovora.
Provider: - Institution: - Data provided by Europeana Collections- Projektni menadžment kao važno sredstvo modernog menadžmenta i javno
privatno partnerstvo kao model suradnje javnog i privatnog ...sektora sustavno se
proučavaju u posljednjih dvadesetak godina. Međutim sprega i međuovisnost projektnog
menadžmenta i javno privatnog partnerstva nije dovoljno teorijski istražena ni u praksi
afirmirana, posebice kada je riječ o turizmu. Ni u hrvatskim ni u međunarodnim
razmjerima ne postoji dominantan model javno privatnog partnerstva u turizmu kao ni
sustavna metodologija projektnog menadžmenta koja bi se odnosila na javno privatno
partnerstvo u turizmu. U okviru navedenog problema i predmeta istraživanja postavljena
je znanstvena hipoteza: Suvremenim pristupom projektnog menadžmenta omogućuje se
komercijalna transformacija javnog sektora i partnerstvo, kao pretpostavka razvoja
turizma na svim upravljačkim razinama. Svrha i ciljevi ovoga rada bili su istražiti
teorijske odrednice i strateški okvir projektnog menadžmenta i javno privatnog
partnerstva u turizmu, načelno utvrditi kriterije javnog i privatnog sektora prilikom
uspostave partnerstva u turizmu, izabrati model partnerstva najprimjereniji potrebama
hrvatskog turizma te utvrditi metodologiju projektnog menadžmenta u izabranom modelu
partnerstva. Rezultati istraživanja potvrdili su postavljenu hipotezu. Dobrobit (welfare)
zajednice s aspekta javnog sektora i novostvorena akumulacija (profit) s aspekta
privatnog sektora identificirani su kao ključni kriteriji izbora modela javno privatnog
partnerstva. Na temelju navedenih kriterija, a istodobno uvažavajući važnost vlasništva
nad turistički atraktivnim prostorom, izabran je model BOT (Buildt – Operate – Transfer,
Izgradi – Upravljaj – Prenesi) kao najprimjereniji potrebama hrvatskog turizma. Na
izabrani model primijenjena je metodologija projektnog menadžmenta te je istaknuta
suradnja na određenim projektnim aktivnostima čime su istodobno zadovoljeni osnovni
izravni ekonomski pokazatelji učinkovitosti koje preferira privatni partner, ali također i
širi društveni učinci koje preferira javni partner. Konkretni primjeri iz prakse u kojima je
izložen odabrani model potvrdili su rezultate istraživanja.- Project management as an important instrument of modern management and
public-private partnership as model of public and private sector collaboration were
systematically studied in last 20 years. However, correlation and interdependence of
project management and public-private partnership is not adequately researched in theory
and established in practice, especially considering tourism. Either in Croatian or in
international proportions, dominant model of public-private partnership in tourism and
systematic project management methodology in public-private partnerships in tourism do
not exist. In consideration of the problem and subjects of research, the following research
hypothesis was formulated: Modern project management approach enables commercial
transformation of public sector and partnership, as premise of tourism development at all
management levels. The purpose and aim of this thesis were to research the theoretical
determinants and strategic frame of project management and public-private partnership in
tourism, to establish public and private sector criteria for implementing partnership in
tourism, to select the most appropriate partnership model considering Croatian tourism
and to define the project management methodology on selected partnership model. The
research results have confirmed the hypothesis set. Community welfare for public sector
and newly created accumulation (profit) for private sector have been identified as the key
criteria in the process of public private partnership model selection. On the basis of these
criteria, while recognizing the importance of ownership over potentially attractive tourist
locations at the same time, BOT (Build – Operate – Transfer) model is selected as
optimal in relation to the needs and expectations of Croatian tourism. The methodology
of project management is implemented on selected BOT model and cooperation on
specific project activities is pointed out which satisfy at the same time both basic direct
economic indicators of profitability preferred from private partner and wider social
impacts preferred from public partner. Presented case studies of the selected model have
confirmed the results of the research.- All metadata published by Europeana are available free of restriction under the Creative Commons CC0 1.0 Universal Public Domain Dedication. However, Europeana requests that you actively acknowledge and give attribution to all metadata sources including Europeana
Ovaj rad propituje ekonomsko ponašanje i djelovanje ekonomske logike u antičkoj Ateni koju, ponajviše zbog djelovanja predstavničkih tijela, tj. demokratskog uređenja, najlakše uspoređujemo sa ...suvremenim državama. Gospodarstvo i poduzetništvo danas su česta tema, no za rješenje problema kojih se ona dotiče rijetko se rješenja pronalaze u povijesti. Mjere koje su državni organi u gospodarstvu proveli (npr. Solonove promjene) i (Ksenofontov) plan gospodarske obnove koji je uključivao i spregu države i poduzetnika u Ateni svojom "začuđujućom modernošću" ne samo da čine povijesni most već, čini se, mogu potvrditi tezu ovog rada da su već tada ljudi razmišljali u skladu s ekonomskim zakonitostima te da je djelovala ekonomska logika u ponašanju ljudi, države i ekonomije u cjelini.
U radu autori istražuju temeljna obilježja sustava financiranja javnih potreba u Gradu Zagrebu u razdoblju od 2000. do 2005. godine. Polazišna osnova istraživanja jest analiza proračuna Grada Zagreba ...kao osnovnog instrumenta financiranja javnih rashoda. Ukazujući na prednosti i nedostatke postojećeg sustava financiranja, autori upućuju na mogućnosti razvoja financijskog instrumentarija odnosno na prijedloge mjera za njegovo obogaćivanje uključivanjem nefiskalnih instrumenata financiranja javnih potreba.
U ~lanku se iznose glavne metodolo{ke dileme u istra`ivanju
svakodnevnog `ivota te{ko dostupnih dru{tvenih grupa – gej
i lezbijske populacije. Članak se temelji na iskustvima autora
ste~enim tijekom ...istra`iva~koga projekta o svakodnevnom
`ivotu gejeva i lezbijki u Sloveniji, koji se provodio od 2002.
do 2004. godine. Istra`ivanje je kombiniralo kvalitativnu i
kvantitativnu metodologiju. Anketa je provedena na uzorku
od 443 gejeva i lezbijki. Uzorak je sastavljen metodom 'link-
-tracing'. Osnovu kvalitativnoga dijela istra`ivanja ~ine 3
lezbijske i 4 gej fokusne grupe. Dok se kvantitativnom
anketom pokrio {iri aspekt svakodnevnog `ivota
(homoseksualni identitet i coming out/iskorak, partnerstvo;
nasilje i diskriminacija; obrazovanje; posao; GLBT supkultura
i mediji; djeca i obiteljski odnosi), kvalitativno istra`ivanje
usredoto~ilo se na odabrane teme (coming out/iskorak,
partnerstvo i nasilje), s ciljem da se prodube podaci dobiveni
anketom. U zadnjem dijelu ~lanka autori izla`u glavne
rezultate istra`ivanja, usredoto~uju}i se na jednu temu:
nasilje.
Nakon više od 100 godina postojanja, Velika norveška enciklopedija doživjela je veliku krizu u razdoblju od 2010. do 2014. jer je tranzicija u novu, digitalnu stvarnost postala komercijalno ...neodrživom za njezina izdavača. Stoga je zajedničkom inicijativom norveških sveučilišta osnovano udruženje Great Norwegian Encyclopedia Association te novo uredništvo. Ono je preobrazilo enciklopediju u uspješno online izdanje s ažuriranim, visokokvalitetnim člancima koje su razmotrili i ažurirali vodeći norveški znanstvenici. Partnerstvo s akademskom zajednicom, namjenski softver, decentralizirani model proizvodnje i pozitivna reputacija izvornoga izdanja pokazali su se ključnima za izgradnju ove opće enciklopedije, čije bi iskustvo moglo biti od velike koristi za institucije sličnih namjera diljem Europe.
Najnoviji pokušaj oživotvorenja koncepta sigurnosne i obrambene politike EU (ESDP) kroz formiranje snaga za brzu reakciju EU, pokrenut na summitu u Helsinkiju 1999. godine, ovisit će o spremnosti ...članica EU da riješe niz problema u ostvarivanju navedenog cilja. Uspjeh ove inicijative omogućit će EU postizanje ravnopravnijeg odnosa sa SAD-om u sigurnosno-obrambenoj suradnji te vanjskopolitičkom djelovanju; ali ako EU ne uspije ostvariti postavljene ciljeve, otvara se mogućnost sve većeg udaljavanja zemalja EU/članica NATO-a i SAD, što dugoročno može dovesti do ugrožavanja transatlantskog partnerstva na sigurnosno-obrambenom području.
U želji za prevladavanjem razlika proizašlih iz hladnoratovskog bipolarizma otvorio se prostor za promociju ideje partnerstva i suradnje dojučerašnjih protivnika. Američka inicijativa Partnership for ...Peace ne predstavlja samo način prevladavanja tih razlika već i projekt pomoći tranzicijskim zemljama u postizanju kako interoperabilnosti s NATO-om tako i dostizanja standarda zapadnih demokracija, a sve u cilju širenja ideje euroatlantske suradnje. Čak štoviše, partnerstvo je ključna riječ i pretpostavka u dugoročnim planovima nastavka širenja Saveza prema Istoku te u tom kontekstu suradnja u okviru Partnerstva za mir ima značajno i nezaobilazno mjesto na tom putu.
U radu se obraduje poslovna suradnja s inozemstvom na temelju proizvodno-komercijalne kooperacije kao jedne od najatraktivnijih poslovnih suradnji sa svijetom zasnovane na podjeli rada i daljnjoj ...specijalizaciji u proizvodnji jednog ili više proizvoda. Takav oblik povezivanja poslovnih partnera samo je još jedan doprinos daljnjem prevladavanju klasičnih oblika uvoza i izvoza roba i usluga. Opisane su četiri najvažnije faze kooperacije: montažna proizvodnja; licencna proizvodnja; komercijalna suradnja, industrijska kooperacija. U radu se također nastojalo dati veći značaj kooperaciji na temelju poslovne koncepcije bilateralne i tripartitne kooperacije (tzv. TIC- suradnja) industrijskih visokorazvijenih zemalja, zemalja u razvoju, te zemalja u tranziciji u koje spada i naša država - Republika Hrvatska.
PDF
