Po krajšem kritičnem uvodnem razmišljanju o soodvisnostih med regionalnim in urbanističnim planiranjem v splošni teoriji in v slovenski praksi regionalnega in urbanega razvoja, se prispevek ...osredotoča na vlogo in pomen slovenskega koncepta policentričnega prostorskega razvoja in na problematiko (bolj ali manj načrtnega) razvoja prometne infrastrukture. Pri tem sta najpomembnejša poudarka na vlogi sedanjega in bodočega sistema avtocest in hitrih cest ter na večji vlogi javnega potniškega prometa.
Članek prikazuje teoretične, metodološke in praktične vidike uporabe regionalnih, prostorskih in okoljskih podatkov, kazalcev in meril za ocenjevanje regionalnega razvoja, regionale strukture in ...regionalnih potencialov v regionalnem in prostorskem planiranju. Predstavljeni sistem kazalcev je nastal na podlagi Interregovega projekta CONSPACE.
V Republiki Sloveniji je z Ustavo RS zagotovljena lokalna samouprava. S tem je občinam dana možnost, da se financirajo prek dajatev, ki jih pobirajo na svojem območju. Davki, takse, nadomestila in ...druge javne dajatve so lahko tudi pomemben instrument izvajanja zemljiške politike. Na eni strani so vir sredstev za njeno uresničevanje (fiskalni vidik), po drugi strani pa so lahko močan usmerjevalni instrument pri njenem izvajanju (usmerjevalni vidik). Slednje pomeni, da se s predpisovanjem javnih dajatev lahko usmerja in vpliva na prostorski razvoj posameznih območij v občini. V naši občinski praksi je fiskalni vidik dajatev mnogo bolj poudarjen kot usmerjevalni. V prispevku sta od javnih dajatev obravnavana predvsem nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in komunalni prispevek. Na empirični ravni smo skušali potrditi tezo, da krepitev fiskalne vloge navedenih dajatev dejansko pospešuje ekstenziven prostorski razvoj in razpršeno gradnjo. Pri komunalnem prispevku smo dodatno ugotavljali ekonomsko upravičenost vzpostavljanja podatkovnih baz za njegovo obračunavanje. Local self-government in the Republic of Slovenia is assured by Constitution. This provides the opportunity for municipalities to be financed through charges, which are collected in their area. Taxes, fees and other public duties could be an important instrument for implementation of land policy. They constitute a source of funds for the implementation of this policy (fiscal aspect) and on the other hand, they can represent a powerful instrument for executing this policy (guiding aspect). This means that enacting public duties may influence the spatial development of the areas in the municipality. In Slovenian practice, the fiscal aspect is much more emphasized than the guiding aspect. The article is focused on two important public duties – tax for use of building land and public utility fee. We have tried to empirically confirm the statement that strengthening the fiscal role of these two public duties actually promotes extensive or dispersed spatial development. In addition, we have tried to determine economic justification of establishing the databases that enable billing of public utilities fee.
Mesto na prehodu Pak, Mirko
Dela (Univerza v Ljubljani. Oddelek za geografijo),
12/2002
18
Journal Article
Recenzirano
Odprti dostop
Slovenska mesta doživljajo podobne razvojne trende kot mesta razvitih držav, ki vodijo v vse večjo funkcijsko in socialno heterogenost. Na primeru Ljubljane in Maribora so prikazani posamezni procesi ...v mestnih središčih, v sklenjeno pozidanem mestnem teritoriju in v obmestjih. Na koncu je opredeljena funkcija geografije v proučevanju in iskanju poti za skladnejši regionalni razvoj mest.
Stroke prostorskega planiranja morajo vzpostaviti in izoblikovati interdisciplinarno uravnotežene modele vrednotenja in načrtovanja prostorskega razvoja s skupnimi usmeritvami in cilji. V nasprotnem ...primeru se bo urbani razvoj v Sloveniji še kar naprej in tudi vse bolj vrednotil z defenzivnega in podrejenega stališča. Dobro bi bilo čimprej raziskati, koliko in kako vplivajo sektorsko nepovezane obravnave prostora na koncept strnjenega razvoja naselij in na sposobnost varovanja naravne in kulturne krajine. Urbanisti bi morali razmišljati v dveh smereh: kaj storiti, če interdisciplinarno uravnoteženega modela dlje ali pa sploh ne bo oziroma kako in v kakšnem merilu čim bolj učinkovito delovati? Rešitev se najbrž skriva v odgovoru, zakaj urbanistu ne pripada več pravica do kompleksnega urejanja grajenega prostora. Najbrž zato, ker je predvsem njegovo operativno orodje v novih družbenih razmerah skoraj povsem neustrezno.
Članek podaja glavne usmeritve iz istoimenske raziskovalne naloge, ki jo je avtor obdelal skupaj s soavtorjema prof. Petrom Gabrijelčičem in viš. pred. Almo Zavodnik. Prikazane so vse prednosti in ...nevarnosti, ki jih za slovenski prostor predstavlja vključitev v Evropsko unijo. Splošna načela, najbolj izrazito izražena v dokumentu ESDP, so za Slovenijo sprejemljiva s tem, da je potrebno bolj poudariti mrežo mest, sistem varovanih naravnih območij, konkurenčnost nasproti bližnjim tujim urbanim središčem, pritegniti transportne tokove, iskati tržne niše v kmetijstvu in proizvodnji ter ohranjati identiteto slovenskih mest in krajin.
The state does not know or pretends ignorance in relation to the demographic, social and economic changes that await us in the future. At least that is what one can establish based upon the adopted ...strategic documents and other documents that are still in course of preparation. Thus, there is still mention of organized housing, industrial zones, proper regional centres, reserve of building land and similar, reminding us of the revolutionary times of building the country in the 1960s. Similarly, the term active land policy is still used, which should solve the developmental problems mentioned. Reserve of building land has recently become the means and goal of everyday policy of local communities primarily because of financial reasons. Given the current circumstances, the article tries to identify the kind of municipal spatial documents, which have to be adopted within the next three years.
Degradacija pokrajinotvornih sestavin Slovenije se stopnjuje in dobiva tudi ekonomske in zdravstvene razsežnosti. Neobhodni so temeljiti preventivni in kurativni ukrepi, predvsem pa ekološko primerno ...prestrukturiranje gospodarstva.
PDF
