Autor izlaže razvoj bitnih pojmova političkog sustava i držeći se teorije sustava konstruira model političkog sustava u više oblika. U razvoju pojmova početno izlaže Montesquieovu koncepciju o odnosu između društveno-ljudske ukupnosti i oblika političke vlasti. Zatim iznosi diferencirani i reintegrirani društveni sustav i zone interpenetracije T. Parsonsa. Dalje skicira model političkog sustava D. Eastona te na kraju opisuje razrađen usporedni politički model G. Almonda. Polazeći od tih i drugih teorijskih dostignuća, autor konstruira model političkog sustava u nekoliko oblika koji su razvrstani na sustave s nekontroliranom i jedinstvenom te kontroliranom i podijeljenom moći. Dva su oblika autokratski i totalitarni sustavi, a četiri oblika su razni aspekti demokratskog sustava. Od mnoštva izravnih veza i povratnih utjecaja utvrđene su one povezanosti koje određuju politički sustav.