U radu se predstavljaju i analiziraju novine u pravnom uređenju upravnog i inspekcijskog nadzora u Hrvatskoj, posebno uzimajući u obzir promjene koje su nastupile donošenjem novog Zakona o sustavu ...državne uprave 2019. godine i Zakona o Državnom inspektoratu 2018. godine. Novine u pogledu upravnog nadzora odnose se prije svega na nešto jasnije uređenje predmeta i subjekata upravnog nadzora, određen stupanj usklađenja opsega i intenziteta nadzora s autonomijom nadziranih subjekata, manja poboljšanja u pravnom izričaju te uvođenje načela razmjernosti prilikom provođenja nadzornih ovlasti. Najveće novine kod inspekcijskog nadzora odnose se na novu organizaciju provođenja inspekcijske djelatnosti. U usporedbi s prijašnjim pravnim uređenjem učinjeni su određeni pomaci u smislu usklađivanja s europskim standardima u provođenju upravnog nadzora i smanjenje problema koji su proizlazili iz fragmentacije provođenja inspekcijskog nadzora, ali određena pitanja ostaju otvorena. Ona se posebno odnose na potrebu usklađivanja opsega i intenziteta upravnog nadzora i nadzornih ovlasti s autonomijom nadziranih subjekata, na uspostavu ravnoteže između koordinacije i osiguranja adekvatnog intenziteta inspekcijskog nadzora te na bolju pravnu regulaciju u smislu korištenja nedvosmislene pravne terminologije, kvalitetnijih obrazloženja zakonskih prijedloga i nastojanja da se izbjegne pro forma ispunjavanje zakonskih obveza.
In the paper, new legal regulation of administrative and inspection supervision in Croatia, especially changes that took effect by passing the new Act on State Administration System in 2019 and the Act on State Inspectorate in 2018, are presented and analyzed. Novine u pogledu upravnog nadzora odnose se prije svega na nešto jasnije uređenje predmeta i subjekata upravnog nadzora, određen stupanj usklađenja opsega i intenziteta nadzora s autonomijom nadziranih subjekata, manja poboljšanja u pravnom izričaju te uvođenje načela razmjernosti prilikom provođenja nadzornih ovlasti. In relation to the analysis of administrative supervision the novelties concern first of all clearer regulation of object and subjects of supervision, certain degree of adjustment of scope and intensity of supervision to the autonomy of supervised subjects, minor improvements in legal terminology, and introduction of the principle of proportionality during the conduction of supervisory authorities. The greatest novelties concerning inspection supervision are related to new organization in conducting inspection activities. When comparing the new with previous regulation, certain improvements have been made in relation to adjustment of national with European standards in conducting administrative supervision and decrease of problems arising from fragmentation of conducting inspection supervision. However, certain issues are still open. The latter relate especially to the need of adjustment of scope and intensity of administrative supervision and supervisory authorities with the autonomy of supervised subjects, harmonization between coordination and appropriate intensity of inspection supervision, and better legal regulation in the sense of application of unambiguous legal terminology, quality explanation of legal proposals and efforts to avoid pro forma fulfillment of legal obligations.
Polazište i okvir ovog rada je određenje zajedničkog cilj državne uprave, odnosno javne uprave (koja u širem smislu obuhvaća državnu upravu, lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu i javne ...službe), koje u najširem smislu imaju za cilj „zadovoljavanje općih interesa i javnih potreba“, pa tako i javnog interesa u području zaštite na radu .
U ovome radu piše se o poslovima državne uprave, ustrojstvu državne uprave (pa i u 2023. godini), a posebno o Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike (Uprava za rad i zaštitu na radu, istaknuto) i Državnom inspektoratu (područjima inspekcijskih poslova i „sektoru inspekcije rada“), kao i o uredbama o unutrašnjem ustroju tijela državne uprave. Izdvaja se dio sadržaja u radu koji se odnosi na kronološki (razvojni) prikaz tijela državne uprave (njihovo ustrojstvo i djelokrug kroz ministarstva, središnjih državnih ureda i državnih upravnih organizacija u području zaštite na radu od 1990. do 2023. godine).
Ustav Republike Hrvatske i zakoni na snazi (kao i oni koji su važili od 1990. godine utvrđuju poslove državne uprave kao uvjetovanih cjelina: provedba državnih politika; neposredna provedba zakona i drugih propisa te izravno primjenjivih propisa Europske unije; inspekcijski nadzori; upravni nadzori; drugi upravni i stručni poslovi državne uprave. Za uspješno funkcioniranje tog sustava bitni su, pored drugih, ustrojstvo državne uprave. To se u ovom radu ističe prikazom ustrojstva nadležnosti tijela državne uprave Republike Hrvatske u području zaštite na radu.
Na promatranom području zapadnoga Srijema i u posebnom povijesnom kontekstu nalazio se veliki dio Vojne krajine sa specifičnim društvenim uređenjem i militariziranim odgojno-obrazovnim sustavom. ...Odredbama o institucionaliziranju obrazovanja i sustavnom stjecanju znanja i na prostoru Vojne krajine dolazi do reformskih zahvata u tadašnje oblike organizacije školstva. U to se doba u javnosti promiču težnje o ciljanom i svrhovitom usvajanju znanja, vještina i navika učenika, kao i njihovih učitelja. Propisi koji reguliraju tadašnje školstvo donose odredbe o stručnim i dopunskim kompetencijama koje učitelji moraju posjedovati kako bi udovoljili zahtjevima graničarskih škola. Pojedine kompetencije nisu se u odgojno-obrazovnoj praksi promatranoga razdoblja uopće zamjećivale što u javnom diskursu rezultira izrazitim podcjenjivanjem učiteljskoga zanimanja. Stoga se ovim radom, analizom sadržaja povijesne literature i dokumentacije, donosi oblikovnica koja upućuje na nedostatke i naputke za poboljšanja navedene profesije u promatranom razdoblju. Navedenim spoznajama cilj je istaknuti pokušaje kojima se namjeravalo poboljšati tadašnje stanje i kvaliteta te iskazati pozitivni stavovi koji upućuju na moguće doprinose stvaranja modernijega školstva na tom prostoru.
In the observed area of western Srijem and in the specific historical context, there was a large part of the Military Frontier with a specific social order and militarized educational system. Provisions on the institutionalization of education and the systematic acquisition of knowledge introduced reform of the former forms of school organization also in the Military Frontier. They publicly promoted aspirations for a targeted and purposeful acquisition of knowledge, skills, and habits of both students and teachers. Regulations governing the school system at the time laid down provisions on the competencies that teachers must possess to meet the requirements of border schools. Certain competencies were not at all noticed in the educational practice of the observed period, which led to a significant undervalue of the teaching profession in the public discourse. Therefore, by analyzing the content of historical literature and documentation, this work provides a model that points to shortcomings and suggestions for improving the mentioned profession in the observed period. These findings aim to highlight attempts that were intended to improve the current state and quality and to express positive attitudes that indicate possible contributions to creating a more modern school system in this area.
Ključni dio ustavne nadležnosti svakog ustavnog suda predstavlja apstraktna kontrola ustavnosti zakona i drugih propisa. Prikazan je sustav ustavnosudskog nadzora ustavnosti zakona kao temeljnog ...jamstva oživotvorenja vladavine prava, konstitucionalizma i načela ustavnosti u formalnom i u materijalnom smislu. Rad je posvećen analizi odabranih odluka Ustavnoga suda Republike Hrvatske u nadzoru ustavnosti i zakonitosti upravnopravnih propisa, zakona i podzakonskih akata. Upravo ispunjavajući prikazanu ulogu u obavljanju zadaća iz svoje nadležnosti, Ustavni sud kao posebno tijelo državne vlasti stalno djeluje kao njegov ustavnopravni korektiv.
A key segment of the constitutional jurisdiction of every constitutional court represents abstract control of the constitutionality of the law and other regulations. The system of constitutional court supervision of the constitutionality of the law is demonstrated as a fundamental guarantee to reviving rule of law, constitutionalism, and constitutional principles in a formal and substantive sense. This paper is dedicated to the analysis of certain decisions of the Constitutional Court of the Republic of Croatia in the supervision of the constitutionality and legality of administrative regulations, laws, and sublegal acts. It is precisely in fulfilling this demonstrated role of carrying out duties within its jurisdiction that the Constitutional Court, as a special body of governmental power, continuously acts as its constitutional law corrective.
Radna izloženost rukovanju i primjeni antineoplastičnih lijekova (AD) jedan je od glavnih rizika u zdravstvenom sektoru. Kožna apsorpcija predstavlja primarni put izlaganju AD-ima. Osobna preventivna ...oprema, posebno medicinske rukavice, presudna je za zaštitu zdravlja radnika u radu s AD-ima; prema tome, kemikalije koje prodiru kroz zaštitne materijale bitan su aspekt za procjenu i razmatranje. Nekoliko studija o prožimanju kroz medicinske rukavice izvijestilo je da su vrijeme proboja i brzina prodiranja vrijednosti koje se moraju proučavati, primjećujući da su fizičko-kemijska svojstva lijekova, OZO materijali i debljina i temperatura ključne značajke za njihovu procjenu. U Europskoj uniji, standardizirano ispitivanje prožimanja nije obvezno za rukavice koje se koriste u manipulaciji ADs, za razliku od Sjedinjenih Država koje su predložile stroge zahtjeve u međunarodnom standardu D6978-05 Američkog društva za ispitivanje i materijale. Ovaj pregled pomogao bi identificirati glavne karakteristike najbolje zaštitne rukavice koju koriste zaposlenici često izloženi AD-ima: glavni aspekti uključeni u prožimanje, priopćeni u literaturi, navedeni su i raspravljeni.
Za provođenje arheološkog nadzora određen je Gradski muzej Senj i stručni voditelj Blaženka Ljubović, mag. educ. hist. i mag. archeol., uz konzervatorski nadzor Vinka Madirace, dipl. arheologa iz ...Konzervatorskog odjela u Gospiću. Građevinski radovi i arheološki nadzor uređenja ušća Kolana, desne obale vodotoka od utoka u more uzvodno u dužini oko 80 m, provedeni su od siječnja do svibnja 2022. godine. Predmetni lokalitet, ušće senjskog potoka Kolan, nalazi se u sklopu zaštićene kulturno-povijesne cjeline grada Senja, k. č. br. 740/1. k. o. Senj, koja ima status kulturnog dobra upisanog u Registar nepokretnih kulturnih dobara Republike Hrvatske pod brojem Z-4186. Zbog regulacija gorske bujice koja je često činila veliku štetu gradu Senju i senjskoj luci, prokopan je Kolan (18./19. st.), duboko korito duž južne periferije grada Senja. Nakon prokopa korita, vodene bujice su se zajedno s nanosom šljunka, pijeska i mulja izlijevale kod Arta, na ušću Kolana u more, izvan gradske luke. Predmet ovoga rada arheološki je nadzor na zaštiti lokaliteta tijekom građevinskih radova uređenja desne obale ušća Kolana, u svrhu prikupljanja svih bitnih informacija o kulturnim slojevima i arheološkim nalazima na lokalitetu. Tijekom radova otkriveni su arhitektonski ostaci solidno građenoga zida, dužine 40 metara, koji se pruža cijelom linijom desne obale ušća Kolana do Vukasovićevog mosta. Zid je složen u horizontalnom slogu od 4 reda različitih dimenzija kamenih blokova povezanih vapnenim mortom, čineći cjelinu sa zidom lukobrana. U sklopu ovih radova uredio se dio terena na platou ispred Vukasovićevog mosta. Uz zid mosta otkriven je dio pločnika od pravilno složenih komada kamena. Arheološkim nadzorom nad građevinskim radovima uređenja ušća potoka Kolan u more došlo se do bitnih informacija o lokalitetu i kulturnim slojevima te arheološkim nalazima na lokalitetu. Također, otkriveno je još jedno svjedočanstvo bogate senjske povijesti.
Expanding Boundaries Laine, Jussi P; Moyo, Inocent; Changwe Nshimbi, Christopher
2021, 20201227, 2020, 2020-12-28, Volume:
1
eBook
This book challenges the common European notions about African migration to Europe and offers a holistic understanding of the current situation in Africa. It advocates a need to rethink Africa-Europe ...relations and view migration and borders as a resource rather than as sources of a crisis.
Migrant movement from Africa is often misunderstood and misrepresented as invasion caused by displacement due to poverty, violent conflict, and environmental stress. To control this movement and preserve national identities, the EU and its various member states resort to closing borders as a way of reinforcing their migration policies. This book aims to dismantle this stereotypical view of migration from Africa by sharing cutting-edge research from the leading scholars in Africa and Europe. It refutes the flawed narratives that position Africa as a threat to European societies, their economies, and security, and encourages a nuanced understanding of the root causes as well as the socioeconomic factors that guide the migrants’ decision-making. With chapters written in a concise style, this book brings together the migration and border studies in an innovative way to delve into the broader societal impacts of both. It also serves to de-silence the African voices in order to offer fresh insights on African migration – a discourse dominated hitherto by the European perspective.
This book constitutes a valuable resource for research scholars and students of Border Studies, Migration Studies, Conflict and Security Studies, and Development Studies seeking specialisation in these areas. Written in an accessible style, it will also appeal to a more general public interested in gaining a fuller perspective on the African reality.
While the formal social isolation of the world and Sarajevo continues, while everything that happens around us, live and immersed, religious communities are also present. Like other cities touched ...and fulfilled by the three religions, which is Jerusalem first, Sarajevo emerges as the ervopic original. I follow speeches, appearances, public speeches or religious corona messages from three religious sources: Islam, Orthodoxy and Catholicism in this City. How much is similar, so much is different, how soothing is so stressful, how beneficial is so harmful.What will happen in the end or ends? Who knows? Ah no one knows, fragile knowledge, said Antun Branko Simic, our great poet
Dobra proizvođačka praksa (GMP) je skup različitih smjernica, pravila i normi koje jamče učinkovitost, kvalitetu, sigurnost i dosljednost u proizvodnji i kontroli lijekova. Nadzor nad dobrom ...proizvođačkom praksom u Hrvatskoj provodi Agencija za lijekove i medicinske proizvode (HALMED). U svrhu održavanja konzistentnih inspekcijskih standarda, HALMED ima razvijen Poslovnik kakvoće izrađen u skladu s europskim smjernicama. Inspektori Agencije imaju odgovarajuća znanja i iskustvo te se trajno usavršavaju. Po obavljenoj inspekciji, HALMED izdaje proizvodnu dozvolu i potvrdu o provođenje dobre proizvođačke prakse (GMP potvrdu) za proizvođače u Republici Hrvatskoj te GMP potvrdu za proizvođače iz trećih zemalja. S obzirom na nemogućnost izlaska inspektora na teren uslijed pandemijske situacije, sve se češće pribjegava ocjeni na daljinu.
Good Manufacturing Practice (GMP) is a set of different guidelines, rules and standards that guarantee effectiveness, quality, safety and consistency in manufacturing and quality control of medicinal products. To maintain consistency in inspection standards, HALMED has in place a Quality Manual developed according to European guidelines. The Agency inspectors are trained and experienced accordingly, and are permanently educated. After an inspection has been completed, HALMED issues a manufacturing license and a GMP certificate for manufacturers located in the Republic of Croatia or a GMP certificate for manufacturers from third countries. Due to the pandemic situation that prevents inspectors to travel to manufacturing sites abroad, they proceed with the distant assessment of manufacturers.
The aim of this paper is to analyse the affairs/activities in which the Directorate for Maritime Transport was engaged during a twenty-year period (1925 – 1941) and (1945 – 1949). The tasks conducted ...by this central state authority for all maritime activities on the seacost territory were diverse. For instance, the following subject matters were within its jurisdiction: a) maritime domain management; b) coastal navigation surveillance; c) improvement of shipping and naval architecture; d) fisheries and sport fishing; e) the design, construction and maintenance of seaports, berths and other maritime facilities; f) cooperation with seafarers and other affairs. In short, research based on an analysis of part of the rich archival materials from the State Archives in Split and Croatian legal and maritime affairs history reveals its numerous, but to the wider scientific and professional public insufficiently known, activities in the field of maritime administration. The Kingdom of SHS, the Kingdom of Yugoslavia and the Federal People’s Republic of Yugoslavia built an organisational system of maritime administration modelled on the Austrian Central Maritime Administration in Trieste, founded in 1850. Regarding the legal status of the maritime domain, the Directorate, in carrying out everyday activities, implemented the provision according to which the coastline (shore) is indeed a common good for general use, where no real property rights can be acquired on it, and where it can be granted for use by means of privilege (concession). A conclusion is drawn that the Directorate performed the tasks of the disposal, management, and supervision of the maritime domain in an appropriate and conscientious manner.
PDF
