U radu se analizira odgovor Republike Hrvatske na masovni priljev osoba raseljenih iz Ukrajine od eskalacije sukoba u veljači 2022. Analiza je provedena na temelju koncepta upravnih kapaciteta, ...primijenjenog na prihvat i zbrinjavanje većeg broja osoba u situacijama humanitarne krize, a na temelju obveza RH prema Direktivi o privremenoj zaštiti EU-a. Direktivom su normirane različite obveze država članica EU-a u slučaju aktiviranja privremene zaštite te osiguravanje niza prava za raseljene osobe tijekom trajanja zaštite. U ovom su radu predmet analize policy dokumenti i propisi koji uređuju ovo područje te praksa tijela javne vlasti. Središnji je dio rada pregled regulatornog, provedbenog, koordinacijskog i analitičkog kapaciteta hrvatske javne uprave za provedbu instituta privremene zaštite u praksi. Zaključuje se da su uprav¬ni kapaciteti hrvatske javne uprave bili dostatni za uspostavu djelotvornog sustava prihvata i zbrinjavanja raseljenih osoba te usklađenog postupanja javne uprave u ostvarivanju njihovih prava. Brzom i djelotvornom djelovanju nadležnih tijela pri-donijelo je nekoliko čimbenika: solidarizacija s Ukrajinom i osuda Rusije od svih političkih tijela u RH i EU-u, blizina sukoba, demografska sličnost raseljenih osoba i domaćeg stanovništva, iskustvo Domovinskog rata te opća podrška hrvatskog stanovništva za pomoć raseljenim osobama iz Ukrajine.
U radu1 se prikazuje razvoj komparativne javne uprave kao discipline upravne znanosti koju je moguće definirati kao izučavanje upravnih sustava korištenjem metode usporedbe, kao istraživanje ...javnih uprava u drugim zemljama ili pak kao potragu za uzorcima i pravilnostima koje se pojavljuju u upravnom djelovanju u različitim zemljama. Komparativna javna uprava intenzivnije se razvija nakon Drugog
svjetskog rata, a njezinom razvoju pridonose različiti faktori, između ostalog i potreba za proširenjem opsega i predmeta upravne znanosti. Nadalje, u radu se analiziraju predmet, svrha i metodologija te ograničenja i mogući potencijal komparativnog istraživanja javne uprave. Na kraju, prikazuju se temeljni teorijski pristupi u okviru kojih se proučava i komparira javna uprava, s naglaskom na neoinstitucionalni pristup.
Pravo na azil zajamčeno je međunarodnim, regionalnim i nacionalnim pravnim aktima. Važnu ulogu u razvoju standarda zaštite tražitelja azila i azilanata imaju sudovi. Cilj rada je utvrditi promiču li ...domaći hrvatski sudovi međunarodne i europske standarde azilne zaštite te razvijaju li više standarde zaštite tražitelja azila i azilanata. Hipoteza
rada je da hrvatski sudovi ne utječu značajno na razvoj standarda zaštite tražitelja azila i azilanata. Predmet rada su presude Upravnog suda i odluke Ustavnog suda. Analiza je izvedena pravnodogmatskom metodom istraživanja i tumačenja pravnih akata i drugih izvora prava te jezičnom analizom. Zaključuje se da hrvatski sudovi do sada nisu
značajnije utjecali na podizanje standarda zaštite tražitelja azila i azilanata. Sudbena vlast mogla bi imati značajnu ulogu u daljnjem razvoju hrvatskog sustava azila pod uvjetom da sudovi iskoriste mogućnosti utjecaja koje im pruža njihov neovisni položaj i razviju više standarde zaštite tražitelja azila i azilanata.
Croatia has witnessed an increased inflow of asylum seekers and irregular migrants as a result of political and economic changes in the world and its approach to the forthcoming EU membership. States ...increasingly, including Croatia, use detention of asylum seekers and irregular migrants as a means of surveillance and deterrence. Detention is a measure which can limit fundamental rights and freedoms. International standards, primarily UNHCR Guidelines on detention, therefore, suggest the use of alternatives to detention. This paper gives an overview of detention and alternatives to detention in international, European and national legislation. The relevant international acts, acts of the Council of Europe, European Court of Human Rights practice and soft law standards were taken into account. Within the Croatian legislation, the existing legislative provisions and their application in practice were analyzed. Also, a comparative analysis of the four external-boarder countries was made in order to find adequate proposals for the introduction and development of alternatives to detention in Croatia. The analysis was conducted using the legal dogmatic method of research and interpretation of legal acts and other standards. This paper includes proposal, specification, procedural guarantees and use in practice for alternatives to detention of asylum seekers in Croatia.
The paper explains the development of comparative public administration as one of the disciplines of administrative science that can be defined in three ways: as the examination of administrative ...systems using the comparative method, as the examination of public administration in other countries, or as the enquiry into the causes and regularities which present themselves in public administration of other countries. Comparative public administration began to expand after World War II, and its development has been facilitated by various factors, among others the need to expand the subject of administrative science. The paper examines the subject, purpose and methodology, as well as the limitations of comparative examination of public administration. Concluding remarks refer to the theoretical approaches in which comparative public administration can be examined with an emphasis on neoinstitutional approach. Adapted from source document.
Od 22. do 24. travnja 2015. na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Istanbulu održana je znanstvena konferencija pod nazivom Četvrti tursko-bosanskohercegovačko-hrvatski pravnički dani. Konferencija je ...organizirana u okviru suradnje između Pravnog fakulteta Sveučilišta u Istanbulu i Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu započete prije nekoliko godina, kojoj se od 2015. pridružio i Pravni fakultet Sveučilišta u Sarajevu.
The right to asylum is guaranteed by international, regional, and national regulations. The paper aims at determining whether Croatian courts promote international and European standards of asylum ...protection and whether they strive to develop higher standards of protection of asylees and asylum seekers. The legal problem this paper deals with is the level of regulation of the Croatian law of asylum from the aspect of the Croatian constitutional law, which includes administrative and judicial discretional decisions, i.e. the interpretation of legal provisions regulating the law of asylum. The paper is based on the hypothesis that Croatian courts do not have a significant influence on the development of standards of protection of asylees and asylum seekers. The judiciary could have a more important role in the development of the Croatian asylum system provided that courts use the influence they obtain from their independent position and develop higher standards of protection of asylees and asylum seekers. Adapted from source document.
Using the example of the Republic of Croatia, the author analyses the effects of simultaneous participation of different actors in the functional organisational field and the administrative system, ...which do not always share the same institutional logic, on the transfer and interpretation of the functional field rules. The influence of public administration field logic on the acceptance of the rules of asylum field has been analysed by using the speed and content of the process of transposition of EU asylum regulations to the national level. The interpretation of regulations has been additionally analysed with regard to two important aspects of the asylum system: approach to the asylum territory and asylum system, and the process of establishment of the asylum status. Using the example of the organisational asylum field of the European Union, the author analyses the functional organisational field, i.e. the influence of endogenous and exogenous factors on the structuring and changes of the field, as well as the activities and interests of different actors participating in the field. Adapted from source document.
U radu se na primjeru Republike Hrvatske analizira kako istodobno sudjelovanje aktera u funkcionalnom organizacijskom polju i upravnom sustavu, koji nužno ne dijele istu institucionalnu logiku, ...utječe na prijenos i interpretaciju pravila funkcionalnog polja. Utjecaj logike polja javne uprave na prihvaćanje pravila polja azila analizira se na temelju brzine i sadržaja procesa transpozicije propisa Europske unije o azilu na nacionalnu razinu, dok se pitanje interpretacije pravila dodatno analizira u odnosu na dva važna aspekta sustava azila: pristup teritoriju i sustavu azila te postupak utvrđivanja azilnog statusa. Nadalje, u radu se analizira nastanak funkcionalnog organizacijskog polja, točnije utjecaj endogenih i egzogenih faktora na strukturiranje i promjene polja, te djelovanje i interesi različitihaktera koji sudjeluju u polju na primjeru organizacijskog polja azila Europske unije.
