Organizirani kriminal predstavlja aktualan sigurnosni rizik u posthladnoratovskom europskom
sigurnosnom okruženju te kao šira društvena devijacija predstavlja izazov sigurnosno-
-obavještajnim i ...policijskim službama, tijelima sastavnicama nacionalne sigurnosti svake države
koja, u kooperativnosti i koordinaciji s partnerskim službama, rade na prevenciji i suzbijanju
kriminalnih aktivnosti zločinačkih udruženja. Organizirani kriminal po svojoj je naravi obilježen
određenom tajnovitošću, a za njegovo detektiranje državna tijela trebaju, u razmjernosti, koristiti
tajne mjere i radnje, koje ograničavaju temeljna ljudska prava i slobode zajamčene Ustavom i
međunarodnim konvencijama. Rad je tematski podijeljen na uvod, središnje dijelove u kojima
se analiziraju odnos nacionalne sigurnosti prema organiziranom kriminalu, rad sigurnosno-
-obavještajnih službi, transnacionalnost i razvoj organiziranog kriminala u Republici Hrvatskoj
s posebnim osvrtom na jugoistočnu Europu, uz pregled pravne regulative te na zaključna
razmatranja. Cilj je rada primjenom metoda analize, deskripcije i studije slučaja odgovoriti na
pitanje koliko je značenje i koliki je utjecaj organiziranog kriminala na nacionalnu sigurnost u
Republici Hrvatskoj te koje su mjere prevencije i suzbijanja te negativne društvene pojave.
organizirani kriminal, mafja, sigurnosni rizik, nacionalna sigurnost, obavještajne
službe, tajne policijske mjere
Svrha rada je prikazati arhivski istražen organizirani kriminal kao dinamiÄan koncept koji se stalno prilagoÄ‘ava promjenama u okolini, a zbog specifiÄne situacije utjecaja politiÄkog i ekonomskog ...okruženja na sve segmente druÅ¡tva ukazati na uvjete koji pogoduju njegovu razvoju. Rad je kroz predmet teme orijentiran na kriminogene faktore i rizike kojima pogoduju specifiÄna politiÄka i s njom povezana ekonomska okruženja unutar RH. Nastavno su prikazane odreÄ‘ene specifiÄnosti, odnosno problematika vezana uz borbu protiv organiziranog kriminala koja se negativno manifestira na stanje sigurnosti u Hrvatskoj te u konaÄnici predstavlja nacionalni problem i znaÄajno opterećenje sustava. Poglavito se to odnosi na problem korupcije i na Äinjenicu da bez potpunog razumijevanja dimenzije njenog utjecaja na druÅ¡tvo u cjelini Hrvatska može podbaciti u svojim naporima sprjeÄavanja i suzbijanja organiziranog i s njime povezanog gospodarskog kriminala. Takav problem nije iskljuÄivo problem sigurnosti pojedinca već i nacionalne sigurnosti, koji zahtijeva strateÅ¡ki ciljano i usklaÄ‘eno djelovanje državnih institucija na svim razinama, osloboÄ‘enim bilo kakvih politiÄkih i inih interesa.
Međunarodna zajednica, uočavajući sve opasnosti od teških oblika krivičnih djela koja već dugi niz godina sve snažnije poprimaju transnacionalna obilježja i stalna su prijetnja sigurnosti građana na ...nacionalnom, regionalnom i globalnom nivou, nastoji razviti pravne mehanizame kojima se želi omogućiti što efikasnije suočavanje sa ovim prijetnjama. Jedan od savremenih načina borbe protiv organizovanih kriminalnih grupa dozvoljava tužiocu da, pod određenim uslovima, odstupi od principa legaliteta krivičnog gonjenja, a to su svakako posebni slučajevi, kada to zahtijeva veći javni interes, pa je tako davanje imuniteta od krivičnog gonjenja za svjedočenje u krivičnom postupku. Međutim, u tim nastojanjima postoje veliki problemi jer se u praksi dešavaju slučajevi da takve osobe nastoje „izigrati“ pravosuđe i u nekim slučajevima im to i uspijeva zbog nepreciznih, površnih i nedorečenih zakonskih odredbi. Svrha ovog rada je da ukaže na takve manjkavosti zakona u Bosni i Hercegovini, uz predočavanje rješenja iz uporednog prava, a posebno rješenja zemalja u okruženju koja su se pokazala jako kvalitetna.
U radu se razmatra problematika nedozvoljenog posjedovanja oružja i eksplozivnih tvari koje,
kao protupravno ponašanje, zakonodavac sankcionira odredbama kaznenog i prekršajnog prava. Rad počinje ...osvrtom na navedena protupravna ponašanja i njihov utjecaj na javnu sigurnost
terminološkim određivanjem osnovnih pojmova sadržanih u posebnim propisima (Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća o nadzoru nabave i posjedovanja oružja, Zakon o nabavi i posjedovanju oružja građana i Zakon o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja) te defniranjem problematike i ciljeva. Zatim se, u središnjem dijelu rada, razmatraju kaznenopravne i
prekršajne zakonske odredbe s posebnim osvrtom na kategorizaciju oružja i eksplozivnih tvari
kao ključnog parametra za distinkciju između kaznene i prekršajne sfere. Također se analiziraju
sudska praksa i policijska statistika, a posebna pozornost pridaje se zakonskim i sudskim propustima, manjkavostima i nelogičnostima, kao i mogućim poboljšanjima, odnosno njihovim otklanjanjima. U završnom dijelu rada sažeto se ponavljaju zaključci koji se odnose na normativne
i praktične probleme, a do kojih se došlo razradom teme te se predlažu moguća rješenja.
Uspjeh u suzbijanju organiziranog kriminala i kaznenih djela koje počinitelji čine radi stjecanja imovinske koristi, ogleda se prije svega kroz sposobnost institucija da od počinitelja oduzmu ...imovinsku korist koja je stečena kriminalnom aktivnošću. Kako se razvijalo društvo, tako su se razvijali i oblici organiziranog kriminala, čija je glavna karakteristika brza mogućnost prilagodbe u svim uvjetima, te jedini cilj stjecanje znatnog profita u što kraćem vremenu. Do profita organizirani kriminal dolazi na različite načine i prije svega zajedničkim djelovanjem ljudi koji svjesno i namjerno surađuju u nezakonitim aktivnostima. Da bi se imovina odnosno profit proizašao iz kaznenih djela organiziranog kriminala mogao oduzeti, prije svega je potrebno takvom profitu ući u trag. Istražitelji kao i druga nadležna tijela kaznenog progona trebali bi u svom radu uvijek težiti prema pronalasku takve imovine, jer glavni cilj organiziranog kriminala je stjecanje profita njegovom realizacijom. Stjecanje profita organizirani kriminal osigurava kroz predikatna kaznena djela, koja su najčešće povezana s nezakonitom trgovinom drogom, oružjem i visokotarifnom robom, trgovanjem i krijumčarenjem ljudima, prostitucijom, korupcijom i terorizmom. Istraživanje nezakonitih financijskih tijekova, formalnih ili onih neformalnih, kroz poduzimanje imovinskih izvida jedna je od obaveza policije tijekom provođenja kriminalističkog istraživanja. Zadaća je istražitelja da nakon utvrđivanja identiteta počinitelja kaznenog djela kojim je pribavljena protupravna imovinska korist, poduzimaju mjere i radnje kojima se treba utvrditi nastali profit, visina istog, gdje se on nalazi, bez obzira na promjenu njegovog vlasnika, sve s ciljem predlaganja njegovog bilo privremenog ili trajnog oduzimanja. Istraživanje tijeka nezakonitog profita proizašlog iz organiziranog kriminala smatra se jednim od najvećih izazova sadašnjosti i budućnosti institucija koje se bave njegovim suzbijanjem.
Protupravna naplata predstavlja samostalno kazneno djelo, delikt nasilja, koje čine dolozni vjerovnik ili utjerivači dugova i u čijim su modalitetima izvršenja imanentni akti nasilja i zastrašivanja ...radi
utjerivanja (namirivanja) tražbine. Radi se o kaznenom djelu iz domene organiziranog kriminala, koje je hrvatski zakonodavac svrstao pod kaznena djela protiv javnog reda. Protupravna naplata svoj pravni temelj pronalazi u prethodnom pravnom odnosu građanskopravne naravi, koji kroz modalitet primjene instituta cesije prenosi tražbinu sa starog na novog vjerovnika, dok dužnik iz odnosa ostaje isti. Rad je tematski podijeljen na uvodna razmatranja, društveni kontekst, građanski i kaznenopravni aspekt te zaključna razmatranja.
Međunarodna zajednica, uočavajući sve opasnosti od teških oblika krivičnih djela koja već dugi niz godina sve snažnije poprimaju transnacionalna obilježja i stalna su prijetnja sigurnosti građana na ...nacionalnom, regionalnom i globalnom nivou, nastoji razviti pravne mehanizame kojima se želi omogućiti što efikasnije suočavanje sa ovim prijetnjama. Jedan od savremenih načina borbe protiv organizovanih kriminalnih grupa dozvoljava tužiocu da, pod određenim uslovima, odstupi od principa legaliteta krivičnog gonjenja, a to su svakako posebni slučajevi, kada to zahtijeva veći javni interes, pa je tako davanje imuniteta od krivičnog gonjenja za svjedočenje u krivičnom postupku. Međutim, u tim nastojanjima postoje veliki problemi jer se u praksi dešavaju slučajevi da takve osobe nastoje „izigrati“ pravosuđe i u nekim slučajevima im to i uspijeva zbog nepreciznih, površnih i nedorečenih zakonskih odredbi. Svrha ovog rada je da ukaže na takve manjkavosti zakona u Bosni i Hercegovini, uz predočavanje rješenja iz uporednog prava, a posebno rješenja zemalja u okruženju koja su se pokazala jako kvalitetna.
Fenomenološka slika kriminala stalno se mijenja. U suvremenim uvjetima bilježimo porast ukupnosti kažnjivih ponašanja i brojnost novih pojavnih oblika, osobito teških kaznenih djela. Kao novi i ...naročito opasni oblici kriminaliteta najčešće se smatraju: organizirani kriminalitet, terorizam, gospodarski kriminalitet, korupcija, protuzakonita trgovina drogom, oružjem, ljudima i teški oblici nasilja. U posljednje vrijeme posebnu pažnju svih demokratskih snaga svijeta, i njihovih specijaliziranih službi, plijeni sve češća i intenzivnija sprega organiziranog kriminala i terorizma. Radi se o simbiozi koja bi osim potrebe osnivanja novih specijaliziranih službi mogla čak rezultirati i nekim promjenama u kaznenopravnoj teoriji i praksi. Autor u radu, u okviru analize sprege terorizma i organiziranog kriminala problematizira samo jedan aspekt te pojave, a to je onaj koji se bavi financiranjem terorizma i mjerama koje poduzimaju međunarodna zajednica i nacionalna zakonodavstva u okviru antiterorističke borbe, u namjeri da preventivno sprječavaju ne samo spregu terorističkih skupina i organiziranog kriminala u vršenju kriminalnih djela, već i disponiranje s tako stečenim financijskim sredstvima (financijske transakcije i ˝pranje novca˝). Radi se o mjerama koje imaju ne samo direktnog učinka na opstanak i aktivnosti terorističkih skupina u budućnosti, već imaju posredan utjecaj i na sveobuhvatnu borbu protiv organiziranog kriminala kao temeljne ugroze suvremne civilizacije.
Svrha rada je prikazati arhivski istražen organizirani kriminal kao dinamičan koncept koji se stalno prilagođava promjenama u okolini, a zbog specifične situacije utjecaja političkog i ekonomskog ...okruženja na sve segmente društva ukazati na uvjete koji pogoduju njegovu
razvoju. Rad je kroz predmet teme orijentiran na kriminogene faktore i rizike kojima pogoduju specifična politička i s njom povezana ekonomska okruženja unutar RH. Nastavno su prikazane određene specifičnosti, odnosno problematika vezana uz borbu protiv
organiziranog kriminala koja se negativno manifestira na stanje sigurnosti u Hrvatskoj te u konačnici predstavlja nacionalni problem i značajno opterećenje sustava. Poglavito se to odnosi na problem korupcije i na činjenicu da bez potpunog razumijevanja dimenzije njenog utjecaja na društvo u cjelini Hrvatska može podbaciti u svojim naporima sprječavanja i suzbijanja organiziranog i s njime povezanog gospodarskog kriminala. Takav problem nije isključivo problem sigurnosti pojedinca već i nacionalne sigurnosti, koji zahtijeva strateški ciljano i usklađeno djelovanje državnih institucija na svim razinama, oslobođenim bilo kakvih političkih i inih interesa.
Trgovina ljudima i organizirani kriminal globalni su problemi
koji su nedavnom migrantskom krizom postali još izraženiji. Ovi
problemi pogađaju gotovo sve države svijeta, a posebno one u
političkoj i ...ekonomskoj tranziciji. Republika Hrvatska (RH) tu nije
iznimka te se već dugi niz godina smatra tranzitnom zemljom kada
je riječ o trgovini ljudima, a posebno žena iz istočne Europe. Podaci
koji se prikupljaju u Republici Hrvatskoj od 2002. godine dodatno
pokazuju da Hrvatska nije više samo tranzitna zemlja, već i zemlja
porijekla. Prema evidenciji Ministarstva unutarnjih poslova RH,
35 od 38 identificiranih žrtava trgovine ljudima u 2014. godini
je iz Hrvatske. Uzevši u obzir porast trgovine ljudima i nedavnu
migrantsku krizu ne čudi pojava novih sigurnosnih problema,
posebice kod država na migrantskoj ruti. Zbog nekontroliranog
prelaska granica dolazi do povećanja broja kaznenih djela kao
što su ilegalan prijelaz granica i krijumčarenje migranata u koje
je uključeno i lokalno stanovništvo. Posebnu sigurnosnu prijetnju
predstavlja pojava terorizma ali i krijumčarenje droge, trgovina
organima, trgovina ženama i djecom u svrhu ilegalne prostitucije
ili pak muškaraca za prisilan rad. Vrlo je važno, kada se govori o
kriminalnim pojavama koje su obrađene u ovom članku, naglasiti
poziciju i važnost prevencije koja predstavlja jedan od temeljnih
zadataka kriminalistike. Osvrt je stavljen i na sudsku praksu u RH
po pitanju trgovine ljudima. U članku se obrađuje i problematika
migrantske krize, posebno njen utjecaj na trgovinu ljudima, te
spremnost građana za prihvaćanje dijela migranata na prostore
RH. Obrađen je i stav građana po pitanju problema kontrole
graničnih prijelaza i uloga vojnih tijela RH u zaštiti državne granice po cijeloj njenoj dužini. Članak se bazira na anketnom
istraživanju provedenom u svrhu utvrđivanja znanja i percepcije
građana o trgovini ljudima i migrantskoj krizi.
U isto vrijeme istražuje ulogu institucija i organizacija u educiranju
građana, te može li se provođenjem edukativnih programa i
širenjem svijesti građana doprinijeti borbi protiv trgovine ljudima
i organiziranog kriminala.
