S obzirom na to da je u strukturi hrvatskih instrumenata dodjele državnih potpora u odnosu na zemlje članice Europske unije dominantna zastupljenost državnih subvencija, cilj ovoga rada je ...analizirati utjecaj subvencija na uspješnost poslovanja specifične skupine hrvatskih javnih poduzeća u razdoblju od 2005. do 2015. godine. Riječ je o poduzećima koja su kroz životni vijek mijenjala svoj pravni i ekonomski identitet (spajanja, pripajanja i sl.), pretežito su u državnom vlasništvu i primila su znatne iznose državnih subvencija. Podaci za analizu preuzeti su iz registra godišnjih financijskih izvještaja Financijske agencije. Promatraju se poduzeća koja su primila subvencije u analiziranom razdoblju i to samo za godine u kojima su ih primila. Cilj je izmjeriti utjecaj primljenih subvencija na financijske rezultate specifične skupine poduzeća (HŽ, Holding, brodogradilišta). Kako se ovom temom bavilo vrlo malo inozemnih i domaćih istraživača, doprinos ovoga rada je u kvantifikaciji veza i testiranju statističkih modela da bi se utvrdila statistička povezanost utjecaja subvencija na financijske rezultate specifične skupine javnih poduzeća te korelacije nezavisnih varijabli, kao i nezavisnih sa zavisnim varijablama. Odabrane su dvije glavne nezavisne varijable (dva modela) za koje se procjenjuje utjecaj subvencija na financijske rezultate specifične skupine poduzeća u promatranom razdoblju, a to su prihodi od subvencija i udio prihoda od subvencija u aktivi poduzeća. Zavisne varijable su: dobit/gubitak razdoblja, novostvorena vrijednost, koeficijent tekuće likvidnosti, koeficijent obrtaja imovine i broj zaposlenih temeljem sati rada. Na temelju rezultata provedene analize može se zaključiti da subvencije imaju utjecaj na uspješnost poslovanja specifične skupine javnih poduzeća u odnosu na modelsku procjenu, ponajprije na dobit/gubitak razdoblja, novostvorenu vrijednost, a najmanje na broj zaposlenih temeljem sati rada što implicira zaključak da su veće iznose subvencija dobivala poduzeća s većim brojem zaposlenih. Kod rezultata istraživanja treba uzeti u obzir ograničenje koje proizlazi iz baze podataka, odnosno nedostatka jasne AOP pozicije o državnim subvencijama u godišnjim financijskim izvještajima (AOP pozicija uključuje subvencije, dotacije, poticaje i sl.) te se koristila dostupna pozicija.
Given that the structure of Croatian state aid instruments over the EU member states is dominated by the representation of state subsidies, the aim of this paper is to analyse the impact of subsidies on the performance of a specific group of Croatian public companies in the period 2005- 2015 compared in relation to other subsidized enterprises. These are companies that have changed their legal and economic identity (mergers, acquisitions, etc.) over the course of their lifetime and are mostly state-owned and have received significant amounts of government subsidies. The data used in the analysis is data from the registry of the Financial Agency’s annual financial statements. They have a panel data structure, and it is unbalanced panel, which assumes that companies that received subsidies in the observed period are observed only for the years in which they received them. The objective is to measure the impact of the subsidies received on the financial results in the years when they were awarded. As very few foreign and domestic researchers have addressed this topic, the contribution of this paper is to quantify relationships and test statistical models to determine the statistical link between the impact of subsidies on the financial performance of a specific group of public enterprises in an unbalanced panel of entrepreneurs and the correlation of independent variables and correlations of independent variables and independent with dependent variables. Two major independent variables were selected for assessing the impact of subsidies on the financial performance of a specific group of enterprises in the observed period, namely subsidy revenues and the share of subsidy revenues in the assets of an enterprise. While the dependent variables are: profit / loss for the period, newly created value, current liquidity ratio, asset turnover ratio and number of employees based on working hours. Based on the results of the analysis, it can be concluded that subsidies have an impact on the performance of a specific group of public companies in relation to the model estimate, in particular profit / loss for the period, newly created value, and at least to the number of employees based on working hours, suggesting a conclusion that a higher subsidies were given to companies with greater number of employees. The results of the research should take into account the restriction resulting from the database itself, i.e. the lack of a clear AOP position on government subsidies in the annual financial statements (AOP position includes subsidies, grants, incentives, etc.) and only the available position was used.
Vodeći se načelom dobrog gospodara, posebno u uvjetima restrikcije proračunskih
troškova, javna tijela u postupku davanja bespovratnih subvencija za javne investicije
nastoje minimizirati iznos ...subvencije u cilju postizanja jednake količine učinaka javnih
usluga. Da bi se ovakav cilj ostvario, javna tijela razmatraju učinke ekonomičnosti subvencioniranja
javnih investicija ovisno o modelu isporuke javnog projekta.
U svjetskoj praksi su se nametnula dva temeljna modela isporuke javnih građevina:
tradicionalni model isporuke i model javno-privatnog partnerstva (JPP). Određene karakteristike
ova dva temeljna modela imaju različite učinke na specifične interese subjekata u
javnom projektu, a posljedično i na ekonomičnost subvencije.
U ovom će se radu, kroz identifi kaciju subjekata u projektu i njihovih interesa za
sudjelovanjem u svim fazama pripreme i provedbe projekta u ukupnom životnom vijeku
javnog projekta, prikazati odnosi, interakcije i instrumenti posredstvom kojih ti subjekti
ostvaruju specifične interese kako bi se utvrdila kvalitativna metoda usporedbe efikasnosti
modela i odredile determinante upravljanja ekonomičnošću alokacije subvencije u ovisnosti
o modelu isporuke javnog projekta.
U radu je pokazano da je za isti učinak javne usluge potrebno alocirati manji iznos
subvencije u javni projekt koji se isporučuje po modelu JPP-a u odnosu na tradicionalni
model isporuke.
Within this research paper, the enforcement of agricultural policy measures for farms that have their agricultural lands within the Radensko Polje Landscape Park (RPLP) were studied. The purpose of ...the study was to evaluate the effectiveness of the additional payment for the extensive rearing of female bovine animals (ERB) and agrienvironmental measures (AE measures) in terms of maintaining extensive agricultural systems or transitions from intensive systems to sustainable ones. This is especially desirable in the protected areas that also include landscape parks. The results of the survey of farmers of RPLP showed that both the ERB and AE measures are inefficient and fail to encourage farmers to implement more extensive farming. The main reasons for the poor enforcement of claims for ERB are intensive livestock production (milk production or bovine animals fattening), and the lack of information about the possibility of claim enforcement for ERB. Regarding AE measures, the main reasons for the failure are burdensome conditions and low financial compensation. Inventories of the composition of plant species on sample grasslands showed that the conditions of the habitats are still relatively good, because a relatively large number of species of high conservation value is present.
Cilj ovoga rada je identificirati i istražiti ključne čimbenike kretanje indeksa cijena stambenih nekretnina u Hrvatskoj. Ključna metodološka novina ovoga istraživanja je procjena utjecaja programa ...subvencioniranja stanova i izrazito niskih kamatnih stopa na deviznu štednju na stambeno tržište. Analiza je odvojeno provedena na sva četiri indeksa cijena stambenih nekretnina pomoću kvartalnih podataka u razdoblju od 2003q1 do 2019q2. Rezultati su ukazali kako postoje razlike u čimbenicima koji objašnjavaju kretanje cijena stambenih nekretnina u Zagrebu u odnosu na Jadran i Hrvatsku ostalo. U razdoblju nakon pokretanja programa subvencioniranja stambenih kredita, identificiran je statistički značajan porast cijena stambenih nekretnina u Zagrebu koji se nije mogao objasniti ostalim varijablama u modelu. Statistički značajan utjecaj seljenja špekulativnog kapitala iz devizne štednje na stambeno tržište nije pronađen. Utjecaj varijable loših kredita najbolje objašnjava kretanje cijena stambenih nekretnina na Jadranu i ostatku Hrvatske, BDP je koristan za predviđanje cijena na Jadranu, Zagrebu i ukupno za cijelu Hrvatsku. Sva četiri indeksa su autokorelirana, odnosno postoji snažan empirijski dokaz postojanja adaptivnih očekivanja na tržištu.
Naša se studija bavi istraživanjem odnosa između
produktivnosti (ili rasta produktivnosti) i raspodjele državnih
potpora u Sloveniji u razdoblju od 1998. do 2012. godine.
Slovenija je gotovo idealan ...slučaj među državama, jer se
iznos subvencija dodijeljenih u relevantnom razdoblju znatno
smanjio nakon pristupanja EU-u. Naše istraživanje temelji se
na teorijskom modelu Aghiona i sur. (2015) koji tvrdi da
sektorska politika može poboljšati rast i učinkovitost ako se
njome postiže konkurentnost. Glavni rezultati pokazuju da
povećanjem raspodjele subvencija unutar pojedinih sektora
za jednu standardnu devijaciju produktivnost u prosjeku raste
za 0,03 postotna boda, ceteris paribus. Državne potpore
posebno su bile važne u razdoblju ekonomske krize
(2009–2012). Međutim, pronašli smo dokaze da su
poduzeća koja su primila više subvencija bila manje
produktivna u usporedbi s onima iz istoga sektora koja su
primila manje subvencija ili ih nisu uopće primila. Razlika je
bila najveća u razdoblju ekonomske krize.
Rad analizira razlike u načinima refundiranja troškova upisa na fakultete unutar obrazovnih sustava odabranih zemalja svijeta: Australija, Indija, Izrael, Japan, Kina i Rusija. Svrha je rada analizom ...zakonskih propisa utvrditi oblike financiranja upisa na visoko školstvo u navedenim zemljama. U uvodu rada donose se socio-ekonomske karakteristike poput: veličine, broja stanovnika, religijskoga opredjeljenja i političkoga uređenja. Predstavljene su vrste visoko obrazovnih institucija u istraživanim zemljama kao i predviđeni uvjeti upisa na odabrane visokoškolske ustanove. Postavljena su istraživačka pitanja kojima se želi odgovoriti na dvije odabrane kategorije kao što su uvjeti upisa i financiranje visokoškolskih sustava. Rasprava donosi interpretaciju komparativnih kategorija određenih ciljevima istraživanja. U zaključku su prikazane različitosti u načinima i uvjetima upisa na visoke škole, troškovi upisa i studentski zajmovi u promatranim zemljama kao i prikaz navedenih kategorija u Republici Hrvatskoj. Rad apostrofira specifičnosti koje izdvajaju i nude različite primjere te mogućnosti rješavanja ovoga gorućega problema u hrvatskom visokom školstvu.
Cilj ovog rada je da u skladu sa iskustvima i zakonodavnom regulativom Evropske unije ukaže na ulogu i značaj fiskalnog sistema i fiskalne politike u procesu izgradnje konkurentnosti, sa posebnim ...osvrtom na Srbiju. Uloga države i fiskalne politike razmatra se u okviru celokupne ekonomske politike, gde državi stoje na raspolaganju mnogobrojne mere i istrumenti za realizaciju usvojenih ciljeva fiskalnih podsticaja. Zatim se, analiziraju osnovne karakteristike i glavni oblici fiskalnih podsticaja za jačanje konkurentnosti. Potom se ukazuje na pravni okvir, zakonodavnu regulativu i politiku Evropske unije prema državnoj pomoći i poreskoj konkurenciji. Na kraju, analiziraju se fiskalni podsticaji u Srbiji, sa aspekta jačanja konkurentnosti, među kojima se ubrajaju poreski podsticaji, subvencije i ostale državne pomoći, koje direktno utiču na položaj preduzeća.
Brodogradnja je strateški iznimno važna za Hrvatsku i zapošljava više od petnaest tisuća radnika, a najveći dio u velikim hrvatskim brodogradilištima, koja su većim dijelom ili isključivo u ...vlasništvu države te su uživala visoke državne potpore. Sukladno zahtjevima Europske unije potpore se smanjuju, a uskoro će biti i potpuno ukinute. Potrebno je u skoroj budućnosti definirati strategiju razvoja velikih hrvatskih brodogradilišta u kojoj bi se dale smjernice potrebnih ulaganja u tehnologiju i radnu snagu, ako se želi spasiti brodogradilišta od moguće propasti. Analizirani su financijski pokazatelji poslovanja za tri velika hrvatska brodogradilišta (3. maj, Uljanik i Viktor Lenac) na temelju financijskih izvještaja iz 2009. Vrijednosti promatranih pokazatelja potvrdile su lošu situaciju u velikim hrvatskim brodogradilištima. Koeficijenti obrtaja ukazali su na sporu cirkulaciju imovine u poslovnom procesu, što je posljedica nedovoljno kvalitetnog upravljanja. Brodogradilišta bi trebala poraditi na učestalijoj primjeni instrumenata zaštite od promjene deviznog tečaja, te na poštovanju rokova isporuke kako bi popravila financijske rezultate svoga poslovanja.
Uticaj države na poljoprivredno tržište se ogleda kroz intervencije na tržištu poljoprivrednih proizvoda i održavanje ravnoteže između ponude i potražnje. Osim toga, regulisanjem tržišta postiže se ...trajnije povoljniji privredni položaj jedne vrlo važne grane privrede. Podiže se razmjerni dohodak poljoprivrednog stanovništva, odnosno na taj način donekle popravljaja se položaj poljoprivrede, koja stalno zaostaje za drugim granama privrede. Država može uticati na tržište direktno preko cijena i indirektno preko ponude i potražnje.
Kod direktnog uticaja cijene se mogu kontrolisati, bilo da država zamrzne cijene ili da odredi najvišu ili najnižu cijenu. Kod maksimiziranih cijena proizvodi mogu imati niže cijene, dok se zamrznute i fiksirane cijene ne mogu pomicati.
Drugi način direktnog uticaja jeste propisivanje ili ukidanje raznih vrsta poreza, povećanje ili smanjivanje carine, ili pak odobravanje regresa, premija i poticaja poljoprivrednoj proizvodnji.
Kod indirektnog posrednog državnog uticaja preko ponude i potražnje država utiče na ponudu i usklađuje uvoz i izvoz, usklađuje ponudu i potražnju preko rezervi, kredita za obrtna sredstva potrebnih za povećanje proizvodnje, ili čak planira i utvrđuje pojedine proizvodnje.
Pravila tržišnog natjecanja među zrakoplovnim tvrtkama ne postoje na međunarodnoj razini. Pošteno tržišno natjecanje poseban je izazov kada se zrakoplovne tvrtke moraju prilagoditi potpuno drukčijim ...regulatornim, pravnim i društvenim okvirima. Sporazumi o zračnom prometu čine jedini pravni okvir za pošteno tržišno natjecanje. Kako bi očuvale konkurentnost svojih nacionalnih zrakoplovnih tvrtki na liberaliziranom tržištu, neke vlade dolaze u iskušenje pomoći svojim nacionalnim zrakoplovnim tvrtkama na načine koji drugim tvrtkama onemogućuju pošteno i ravnopravno tržišno natjecanje. Tijekom proteklih mjeseci svjedočili smo ozbiljnim optužbama da su tvrtke Qatar Airways, Etihad Airways i Emirates Airline, tri velike bliskoistočne zrakoplovne tvrtke u vlasništvu vlada Katara, odnosno Ujedinjenih Arapskih Emirata, od 2004. primile pozamašne subvencije. Zbog tih subvencija tvrtkama iz Europske unije, koje takve subvencije ne primaju, otežano je tržišno natjecanje, a njima se i narušava pravedni duh sporazuma o zračnom prometu i međunarodno tržište zrakoplovnih usluga te im se jednostavno osigurava nepravedna prednost.
Sve veći trgovački utjecaj neeuropskih prijevoznika (posebno onih s Bliskog istoka) izazvao je ozbiljnu zabrinutost u Europskoj uniji zbog utjecaja na etablirane prijevoznike i njihovo poslovanje te je ponukao na uvođenje oštrije regulative kako bi se osigurala ravnopravnost tržišnog natjecanja. Uočeni problemi ne odnose se samo na neskriveno subvencioniranje i državne potpore zrakoplovnim tvrtkama već i na jeftiniji pristup aerodromskoj infrastrukturi, gorivu i kapitalu te pretjerano korištenje prava šeste slobode i općenito labavo radno zakonodavstvo.
Unatoč relativno snažnom međunarodnom zakonodavnom okviru radni uvjeti u nekim tvrtkama i dalje su loši, a prava radnika uporno se krše usprkos mnogim konvencijama i zakonima koji uređuju tržište rada. Postoje ozbiljne indicije da se na nekim rastućim tržištima zrakoplovnih usluga radnopravni standardi ne primjenjuju u potpunosti.
Kako bi se zaustavio trend koji se kreće prema nepravednom tržišnom natjecanju, potrebne su konkretne mjere koje će osigurati ravnopravne uvjete na tržištu za sve međunarodne i europske operatere koji posluju na europskim aerodromima. Uredba (EZ) 868/2004 pokazala se nepraktičnom i teško primijenjivom te je potreban novi pravni instrument koji će zaštititi europske interese od takvog nepravednog postupanja.
U ovome izlaganju istražit ćemo mogućnosti za rješavanje tog problema i očuvanje načela pravednog tržišnog natjecanja. Jedno od temeljnih pitanja kojima ćemo se baviti jest ono odabira najprikladnijeg alata za bavljenje tim problemom. U tome smislu, uzet ćemo u obzir mogućnost izmjene trenutačne Uredbe ili usvajanja nove, koja će zamijeniti Uredbu (EZ) 868/2004, te predložiti regulatorno uređenje u obliku ogledne odredbe u sporazumima o zračnom prometu koje bi države članice Europske unije rabile kao dodatno sredstvo detekcije, prevencije i uklanjanja zlouporaba koje narušavaju tržišno natjecanje. Dok se te odredbe ne počnu primjenjivati i sve dok se strane tvrtke ne počnu pridržavati transparentnih financijskih i računovodstvenih načela i isključe državne potpore i subvencije, njihova prava prometovanja u EU-u trebalo bi ograničiti.
PDF
