Osnovno polazište reguliranja međusobnih odnosa u području razvoja je pripremanje odluka što se u članku sistematizira kroz: analizu ekonomskog položaja, izbor i utvrđivanje razvojnih ciljeva te izbor i utvrđivanje razvojne koncepcije; ne samo za SOUR u cjelini nego i za svaku njegovu članicu uključivo interakcije s drugima. Četiri su alternativna rješenja u koja se mogu sistematizirati međusobni odnosi u području razvoja: 1) kreiranje razvoja i koncentracija sredstava raspoloživih za ulaganja na nivou SOUR-a, 2) kreiranje razvoja na nivou SOUR-a uz koncentraciju jednog dijela sredstava raspoloživih za ulaganja u razvoj, 3) planiranje razvoja na nivou SOUR-a uz decentralizaciju sredstava, i 4) decentralizacija kreiranja razvoja i decentralizacija sredstava. Svako od tih rješenja znači određenu karakteristiku međusobnih odnosa i ima svoje prednosti i nedostatke — što se u članku posebno razmatra. Osim toga, razmatraju se i alternative položaja razvojne službe u SOUR-u.