NUK - logo
E-viri
  • Smjernice za izgradnju poli...
    Stančetić, Veran

    Hrvatska i komparativna javna uprava, 06/2018, Letnik: 18, Številka: 2
    Journal Article, Web Resource

    U uvodu se naglašava važnost politike prema izbjeglicama u slučaju kada bi se trajno naselile na području Zapadnog Balkana. Države u toj regiji imaju brojne javne probleme, te kulturne, društvene i ekonomske specifičnosti u usporedbi s državama koje tradicionalno prihvaćaju doseljenike. Stoga bi politika prema izbjeglicama trebala biti u skladu s tim specifičnostima kao i s europskim okvirom. U radu se nadalje raspravlja o općenitostima vezanima z a temu javnih politika, te su dva glavna pitanja na koja se pokušava odgovoriti. Što su točno javne politike i koja pravila i kriterije treba primijeniti u izgradnji kvalitetne javne politike koja je usmjerena na jasno određeno pitanje (u ovom slučaju izbjeglice)? Raspravlja se o važnim aspektima kvalitetne javne politike: tehničkim i financijskim pitanjima kao i prihvatljivosti/izvedivosti politika i njihovoj administrativnoj operativnosti. Druga okosnica rada nalazi se u općim ljudskim potrebama, prema definicijama koje su ponudili priznati autori u području društvenih znanosti. Osnovnim ljudskim potrebama smatraju se fiziološke potrebe organizma, sigurnosne potrebe, kao i potrebe za pripadanjem, samopoštovanjem i samoostvarenjem. Smjernice za izgradnju politike prema izbjeglicama u radu temelje se na kombinaciji spoznaja iz ova dva područja. Prije navođenja smjernica još se opisuje relevantnost ove teme u prethodnim istraživanjima, te trenutne politike u Srbiji i na Zapadnome Balkanu koje se mogu opisati kao loše. Preporuke koje autor nudi za uspješnu politiku prema izbjeglicama uključuju četiri stupa. Prva se dva bave kratkoročnim pitanjima dok su treći i četvrti usmjereni na dugoročna pitanja. Četiri stupa uključuju egzistencijski (osiguranje prostora i osnovnih životnih uvjeta), socio-ekonomski (osiguranje zaposlenja i zasnivanje održive obitelji), kulturno-obrazovni i integrirajući (osiguranje potpune integracije u sustav). In the introduction to this paper, the importance of a refugee policy is emphasized if some refugees were to permanently settle in the Western Balkans. It is also noted that Western Balkan countries are characterised by numerous public problems and cultural, social, and economic specificities (compared with traditional immigrant-accepting states). Consequently, the refugee policy should comply with the specifics, as well as with the EU framework. In the following section of the paper some general questions about public policy are discussed. The main questions are: what exactly is public policy and what are the rules and criteria for creating a good public policy, designed to deal with a specific problem (in this case refugees)? As important aspects of a good public policy, the technical and financial aspects of public policy are discussed, as well as their political acceptability/feasibility and administrative operability. The second backbone of this article are general human needs, defined by research and prominent authors within the social sciences. This topic is discussed in the third section of the paper. Physiological needs, safety, belonging, esteem, and self- ctualisation are noted to be primary human needs. As a result of combining these two fields, some guidelines for a refugee policy are given. This is preceded by a description of the relevance of this topic in previous academic research, as well as a description of ongoing policies in Serbia and the Western Balkans that may be assessed as poor. In the sixth part of the paper recommendations are given. A successful refugee policy should be built on four pillars. The first two would be on a short-term scale, whilst the third and fourth would cover long-term segments of the policy. These pillars are the following: existential (space and basic living conditions), socio–economic (employment, building sustainable families), cultural–educational, and integrative (full integration into the system).