Sadašnji diskurs o azilu i iregularnoj migraciji, sa svim njegovim konceptima i institucijama, tehnikama i kodeksom ponašanja, uveden je u Republiku Srbiju kroz tzv. proces pristupanja Europskoj ...uniji. Kao preduvjet liberalizacije viznog režima s Europskom unijom (postignute 2009. godine), Srbija je potpisala sporazume o readmisiji s Europskom unijom i njezinim državama članicama, te usvojila Zakon o azilu (2007.) i Zakon o strancima (2008.). Međutim, bliski pojmovi i pravni instrumenti postojali su i prethodnim periodima. U ovom tekstu dajem dijakronijski pregled konceptualnih i proceduralnih razlika i govorim o njihovim preplitanjima, spajanju, prelijevanju i sučeljavanju. Time pokušavam indicirati prije svega njihovu uporabu u svojstvu političkih izjava, tj. kao performative koji utječu na nacionalni i međunarodni politički kontekst.
The aim of this article is to shed light on the situation of refugees (formally designated as asylum seekers) and undocumented migrant workers, who are among the most vulnerable inhabitants of ...Europe. Both groups face the threat of detention and deportation. The normative framework, which consists of legal standards and residential institutions, will be critically examined. Despite international standards for respecting the human rights of refugees and undocumented workers, policies of detention and deportation and the mass rejection of asylum claims leave little hope for the empowerment, autonomy and social inclusion of these persons. Instead of a straight-forward argument for closing down all detention centres and putting an end to forcible deportations, the article investigates small scale structural possibilities for inclusive - non-selective - responses to these non-citizens.
S izbjegličkom krizom i raspravom o učinkovitosti Zajedničkog europskog sustava azila ne prestaju i ne bi smjeli prestati tokovi radnih ili ekonomskih imigranata, koji napuštaju svoju domovinu, bilo ...u Europi, sjevernoj Africi ili Aziji, ponajprije radi poboljšanja uvjeta života, a često i kako bi obitelji koju ostavljaju u domovini osigurali egzistenciju.
U prosincu 2010. Hrvatska je zatvorila 24. poglavlje acquisa, poglavlje o pravdi, slobodi i sigurnosti, ispunivši tako obveze vezane za usvajanje europske regulative o imigraciji i azilu. Široj je ...javnosti malo poznato što to znači.
zbjeglice, kao osobe pod međunarodnom zaštitom u Hrvatskoj, stekli su prava čije se ostvarivanje razmatra u ovom radu na temelju kvalitativnog istraživanja provedenog od veljače 2015. do rujna 2017. ...godine. U radu se propituje kako pojedinci, osobe koje su dobile azil u Hrvatskoj, ostvaruju prava koja im pripadaju. Istraživanje je zasnovano na etnografiji pojedinačnog i uključuje sudioničko promatranje, otvorene i polustrukturirane intervjue s izbjeglicama i predstavnicima institucija i organizacija uključenih u integraciju. Osnovni hrvatski zakonodavni akt koji je bio na snazi u razdoblju provođenja istraživanja provodio se samo djelomično. Njegova je provedba bila najproblematičnija u području koje su izbjeglice smatrali esencijalnim za integraciju: tečajevima hrvatskog jezika koje organizira država. Druga sporna područja ostvarivanja prava bila su pristup zdravstvenoj skrbi i obrazovnom sustavu. U radu se također uspoređuju rezultati dobiveni u istraživanju s rezultatima migrantskih i izbjegličkih studija provedenih u (uglavnom) zapadnoeuropskim zemljama. Osim sličnosti s tim radovima, ovo je istraživanje prepoznalo važnost lokalnog konteksta za integraciju i uvelo novu, egzistencijalnu dimenziju integracije koja se pokazala ključnom za uspješnu integraciju izbjeglica u Hrvatskoj.
Cilj: U radu se analiziraju iskustva roditelja izbjeglica s ciljem prikazivanja izazova roditeljstva tijekom i nakon traženja azila u Bugarskoj – zemlje smještene na dnu ljestvice odobravanja ...zahtjeva za azil u Europi. Metode: Kvalitativno istraživanje putem polustrukturiranih intervjua s osam roditelja podrijetlom iz Iraka, Sirije i Palestine provedeno je tijekom tromjesečnog razdoblja u 2016. godini. Rezultati: Provedeno empirijsko istraživanje pokazalo je da proceduralni nedostatci u sustavu zaštite izbjeglica u Bugarskoj uzrokuju težak psihosocijalni stres obiteljima, jer čimbenici kao što su spori i manjkavi postupci vezani uz dobivanje azila, nedovoljna razina socijalne zaštite i nedostatak integracijskih programa imaju izravan učinak na obiteljski život, roditeljstvo i dobrobit djeteta. Rasprava: Ovi rezultati ukazuju na jasnu potrebu za poboljšanjem u ostvarivanju prava na azil i kasnijoj integraciji izbjeglica u Bugarskoj. Rezultati isto tako traže sustavni pristup kojim bi se prava izbjeglica poštivala u potpunosti i kojim bi se ispravno pristupilo liminalnom položaju roditelja izbjeglica. Nadalje preporučamo intervencije profesija socijalnog rada i mentalnog zdravlja kako bi se ublažio postojeći stres povezan s isključenošću i marginalizacijom izbjegličkih obitelji u cilju promicanja njihovih integracijskih prava.
Kao rezultat arapskog proljeća i promjena na Bliskom istoku, europske zemlje se suočavaju
s novim valom migracija i povećanim brojem zahtjeva za međunarodnom zaštitom.
Institut azila predstavlja ...prijeko potreban instrument međunarodne zaštite izbjeglica na
nacionalnoj razini, namijenjen stvaranju strukturiranog okvira za zaštitu, a ujedno osiguravajući
trajno rješenje statusa. Jedno od pitanja vezanih uz pravo pristupa teritoriju zemlje
primateljice te sustavu azila je i zabrana kažnjavanja tražitelja azila (dalje: TA) za nezakonit
ulazak ili boravak na teritoriju države primateljice. Jedan od oblika takvog kažnjavanja je
ograničavanje slobode kretanja TA. Države članice EU, pa tako i Hrvatska, mjeru ograničenja
slobode kretanja koriste kao sredstvo nadzora i odvraćanja. Primjena ograničenja
slobode kretanja TA pokazala se upitnom iz praktičnih, pravnih i ekonomskih razloga.
Rad daje pregled mjere ograničenja slobode kretanja u međunarodnom, europskom
i hrvatskom zakonodavstvu. U obzir su uzeti relevantni međunarodni akti, akti Vijeća Europe,
praksa Europskog suda za ljudska prava i neobvezni međunarodni standardi te je
provedena komparativna analiza četiriju novih članica EU (Slovenija, Mađarska, Slovačka
i Bugarska), kako bi se pronašla adekvatna rješenja za RH. Unutar hrvatskog zakonodavstva,
analizirane su postojeće zakonodavne odredbe i njihova primjena u praksi. Analiza
je provedena pravnodogmatskom metodom istraživanja i tumačenja pravnih akata i drugih
izvora prava. Na kraju rada su dani prijedlozi za izmjenu Zakona o azilu: prijedlog mjera,
opis i postupovna jamstva te primjena u praksi.
Rad se bavi propitivanjem implikacija izbjegličke krize koja je zahvatila Europsku uniju na demokraciju u Europi i funkcioniranje Europske unije na osnovi usporedbe s teorijom Hannah Arendt o ...izbjeglicama i ljudskim pravima. Rad se kritički odnosi prema djelovanju Europske unije, posebice Europske komisije, naspram njezinih članica po pitanju rješavanja izbjegličke krize čime se dovodi u pitanje održanje same Europske unije i demokracije na razini Europe. Teorija Hannah Arendt pomaže u sagledavanju sadašnje situacije u povijesnom kontekstu i pruža mogući odgovor kako sačuvati nacionalne države i demokraciju u njima propitivanjem načela ljudskih prava koja je iznjedrila Francuska revolucija, a koja su dovedena u pitanje pojavom izbjegličkog vala s Bliskog istoka u Europu.
U zadnjih se trideset godina u zapadnim liberalno-demokratskim industrijaliziranim državama bilježi pojačan interes za fenomen izbjeglištva i azila. Autor u radu polazi od pretpostavke da politike ...izbjeglištva i azila u zapadnim zemljama ključno utječu na politike izbjeglištva na međunarodnoj razini. U tome smislu autor detektira opće tendencije i značajke tih politika koje naziva biopolitikama izbjeglištva i azila. U opće tendencije ubraja humanitarizaciju izbjeglištva na međunarodnoj razini, humanitarizaciju azila unutar industrijaliziranih država te pojačane represivne politike. Autor opisane biopolitike izbjeglištva i azila tumači promjenama društvenog i političkog okvira u zadnjih trideset godina. Dominaciju biopolitika izbjeglištva i azila povezuje s dominantnim općim biopolitičkim diskursima i praksama, krizom političkog (political) u razvijenim liberalno-demokratskim društvima, usponom novoga globalnog poretka, normalizacijom izvanrednog stanja i pripadajućom normalizacijom nasilja na međudržavnoj i unutardržavnoj razini.
The main purpose of the paper is to analyse the issue of detention of asylum seekers, a common practice of many states today. Although states have the right to detain aliens due to illegal entry or ...stay, according to the international human right law, as well as to the European and national legislation no one shall be subjected to arbitrary arrest, detention or exile. Analysis in the paper is based on the legal method of research and interpretation of legal acts and other sources of law, namely treaties, European legislation (acquis on asylum and related matters and legal acts of the Council of Europe on asylum, in particular the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the case law of the European Court of Human Rights) and the Croatian legislation on asylum and aliens. The special attention is given to the analyses of the level of harmonization of Croatian legislation and practice with international and European standards. In line with the conclusion that Croatian legislation is not fully harmonised with these standards, the paper contains proposals de lege ferenda. PUBLICATION ABSTRACT
PDF
