U radu se analiziraju međunarodni policijski standardi o ljudskim pravima i obveze u policijskom obrazovanju koje proizlaze iz međunarodnih dokumenata. Polazi se od pretpostavke kako je za ...učinkovito, ali i zakonito postupanje policijskog službenika potrebno njegovo adekvatno, aktualno i sadržajem primjereno obrazovanje. Policijski službenik kroz proces obrazovanja mora steći znanja, vještine i osobne kompetencije u primjeni policijskih ovlasti, primjenjujući ih na zakonit način te u skladu s načelima nužnosti, razmjernosti, postupnosti i supsidijarnosti. Za takvo postupanje policijskog službenika značajno je njihovo pravilno obrazovanje. Aktivnosti oko obrazovanja policijskih službenika u svijetu su izrazito izražene. U raduje učinjena analiza 35 međunarodnih pravnih izvora (konvencija, deklaracija, sporazuma) u kojima smo pro¬našli sadržaje u odnosu na policijsko obrazovanje. Kvalitativnom analizom sadržaja, analizirane međunarodne pravne izvore svrstali smo u tri skupine: a) one koje sadrže obveze o policijskom obrazovanju glede uporabe sile i njene ograničene primjene s obzirom na utvrđena načela o ljudskim pravima, b) one koje se orijentiraju na obvezu organiziranja policijske obuke u stjecanju vještina i kompetencije za praktično provođenje pojedinih policijskih ovlasti te c) na one koje reguliraju pružanje stručne pomoći u organiziranju tečajeva, izradi standardnih operativnih postupaka i dr. Rezultati istraživanja upućuju na to kako je pravilno policijsko obrazovanje, školovanje i obuka policijskih službenika svih razina te usvajanje međunarodnih policijskih standarda postupanja conditio sine qua non zakonitog i društveno prihvatljivog korištenja policijskih ovlasti i zaštite ljudskih prava i temeljnih sloboda svakom čovjeku. Iznijetu tvrdnju pojačava i činjenica kako policijski službenici, u odnosu prema svim drugim državnim službenicima, imaju najveće mogućnosti ograničavanja ljudskih prava i temeljnih sloboda čovjeka. Ali kod takvih kvalitativnih ocjena i zaključaka glede funkcije policijskog obrazovanja, kao podsustava sustava policije, ne smije se zanemariti i njegov značajni element, a to su osobne kompetencije (budućeg) policijskog službenika.
Zaštita prava industrijskog vlasništva u Republici Hrvatskoj privlači
sve više pozornosti, posebno u vremenu procesa pridruživanja Europskoj uniji. U tu svrhu Vlada Republike Hrvatske izradila je ...dokument pod naslovom: Nacionalna strategija razvoja sustava intelektualnog vlasništva Republike Hrvatske 2005.-2010. Razlog takvom interesu i aktivnostima treba tražiti u tome što povrede prava industrijskog vlasništva u svijetu sve veće gospodarske globalizacije i liberalizacije tržišta nanose velike štete nositelju prava na žig, koje se odražavaju u smanjenju tržišne vrijednosti nematerijalne aktive trgovačkog društva i u fi nancijskim gubicima ostvarenim na tržištu. Ali radi se i o neizrav noj šteti, koja se odražava u nacionalnom bruto proizvodu, gubitku državnog prihoda (porez, prirez, doprinosi, trošarine), smanjenju stope zaposlenosti, udjelu trgovačkih društava u vanjskoj trgovini, smanjenju poticanja natjecateljskih sposobnosti gospodarskih subjekata, te predstavlja negativni čimbenik gospodarske konkurentnosti. Zaštićeni znak pravom žiga postaje iznimno značajan element poslovanja, to više što danas kupac sve
više preferira znak, a ne kvalitetu robe ili usluga. Kako na stručnoj tako i na znanstvenoj razini ovo relativno novo područje hrvatskog kaznenog zakonodavstva implicira mnogobrojna pitanja materijalnog i procesnog kaznenog prava te kriminalistike. Utoliko je preliminarna analiza temeljnih sadržaja te problematike, uključivo odgovarajuće informacije o fenomenologiji i aktualnostima kaznenog sudovanja, dobro polazište za buduće rasprave de lege lata i de lege ferenda.
Uz obljetnicu 170 godina postojanja i djelovanja Matice hrvatske, u njenim prostorijama u Zagrebu, 15. listopada 2012. godine, održano je predstavljanje knjige Statut Paške općine – Statuta ...communitatis Pagi koju je uredio prof. dr. sc. Dalibor Čepulo. Nakladnik, ove izuzetno grafički uređene knjige od strane Luke Gusića, je Matica hrvatska Pag (ISBN 978-953-9792-5-7-0) i Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (ISBN 978-953-270-057-2). Tiskana je u Sveučilišnoj tiskari Zagreb 2011. godine u nakladi od 1 000 primjeraka u opsegu od 478 stranica.
Na svečanoj promociji knjigu su, uz Stjepana Sučića, potpredsjednika Matice hrvatske, predstavili: akademik Josip Bratulić, prof. dr. sc. Marko Petrak, prof. dr. sc. Željko Radić, Luka Gusić i prof. dr. sc. Dalibor Čepulo. Velikom broju gostiju pozdravnu riječ uputili su Tino Herenda, dogradonačelnik Paga, Ante Maržić, predsjednik Ogranka Matice hrvatske u Pagu i Hrvoje Dusper, predsjednik Društva Pažana. Ugođaj promocije uljepšali su članovi klape Čežnja.
Pišući ovaj prikaz knjige Statut Paške općine želim čitateljstvu našeg časopisa Policija i sigurnost prenijeti nekoliko svojih promišljanja u svezi s ovakvim biserom neprocjenjive vrijednosti za hrvatsku kulturu i hrvatsko srednjovjekovno pravo. Ono što želim reći sadržano je u tri točke: 1. prikazati sam sadržaj knjige; 2. dati analizu kazni u Paškom statutu za prijestupe i delikte; te 3. iznijeti svoja promišljanja u svezi sa sadržajima kriminalističke znanstvene discipline i prakse u hrvatskim srednjovjekovnim pravnim izvorima i njenom izvorištu, opstojnosti i primjeni u stvarnosti, realnom životu.
Butorac et al develop police search strategies for finding elderly missing persons in the city of Zagreb, Croatia through examination of elderly missing persons distribution per variables (age, sex ...of the missing person, social and marital status, employment, place and duration of disappearance). They utilize data collected through a questionnaire with 417 variables and processed with certain basic statistical methods. The collected data are examined on a sample of 170 elderly missing persons, and through characteristics of methods, measures and actions, together with the methods of search for elderly persons in cities, with special reference to Zagreb.
Ovim radom, sažimanjem teme u svezi s ovlastima i aktivnostima policijskih službenika Speci-jalne policije, nastojali smo što kvalitetnije objasniti i odgovoriti na pitanja vezana uz upora-bu ...ronilaca Specijalne policije prilikom traganja za nestalom osobom. U radu se sustavno ob-rađuju procesi obuke ronilaca Specijalne policije, pitanja u svezi s planiranjem i zapovijeda-njem u sustavu Specijalne policije te podjela ronjenja, ronilačke opreme i ronilaca prema namjeni i stupnju njihove obučenosti. Najveći dio rada, po opsegu, zauzimaju analize shema pretraživanja vodenog prostora.
Pišući ovaj rad, a čitatelje posebno upozoravamo, uzimali smo u obzir razlikovanje između pojmova spašavanja i traganja. Samo spašavanje se poduzima kada se vjeruje da je nestala osoba (npr. ronilac) živa, što je moguće npr. kada ronilac ima dovoljno zraka, čak i kad se na-lazi zarobljen i/ili povrijeđen u vodi. Tijekom spašavanja odluke se donose brzo, a preuzima se i veliki rizik kako bi se spasio ljudski život. Traganje se poduzima kada se smatra, s velikim stupnjem vjerojatnosti, kako nestala osoba više nije živa. U takvim slučajevima zadaća je tra-ganja pronaći tijelo mrtve osobe, gdje posebno dolazi do izražaja logično i precizno planira-nje i odabir načina i taktike traganja u svezi s činjenicama ili indicijama s kojima se raspola-že.
Drugo razlikovanje, na koje upozoravamo, učinjeno je u odnosu na traganje na vodenim povr-šinama i u vodenom prostoru. Članak obrađuje traganje za nestalom osobom u vodenom pro-storu, dakle u vodenoj masi, ispod površine vode, koje se provodi najčešće uz pomoć specijal-no obučenih ronilaca Specijalne policije. Traganje na vodenoj površini u sebi sadrži kombi-natoriku sredstava pretraživanja vodene površine (npr. uz pomoć čamaca ili brodova, obila-ženje obale pješice te korištenjem zrakoplova ili helikoptera) što nije predmet analize ovog članka.
Treće pitanje ili okolnost na koju želimo upozoriti je činjenica kako voditelj ronjenja poduze-tog radi traganja za nestalom osobom nije policijski službenik Specijalne policije koji će zap-rimati prijavu o nestanku osobe. On će na temelju ranije prikupljenih podataka, indicija i či-njenica, te izrađenog plana traganja za nestalom osobom kojeg je izradio policijski službenik kriminalističke policije, izraditi precizan plan traganja za nestalom osobom u vodenom pros-toru.
Rad je ilustriran, u napomenama ispod crte, hrvatskom kazuistikom s namjerom da čitatelju olakša razumijevanje procesa i načina te tehnike pretraživanja vodenog prostora radi traga-nja za nestalom osobom pod vodom.
U radu se analiziraju najteže mjere za osiguranje prisutnosti okrivljenika u kaznenom postupku prema Zakonu o kaznenom postupku iz 2008. godine s njegovim izmjenama i dopunama. To su: uhićenje, ...pritvor i istražni zatvor. U analizi ovih mjera rabljena je povijesna ili generička znan-stvena metoda kojom je praćen razvoj pravnog uređenja analiziranih mjera. Paralelno je rab-ljena i znanstvena metoda analize sadržaja pravne norme kojom se utvrđivala svaka promjena ili konstanta u pravnoj uređenosti (npr. uvjeti za primjenu, rokovi trajanja i dr.) svake pojedine mjere kroz dopune i izmjene Zakona o kaznenom postupku (2009. i 2011. godine).
Uhićenje, pritvor i istražni zatvor, kao mjere kojima se znatno zahvaćaju i ograničavaju jamče-na prava i slobode svakog čovjeka, analizirani su kroz pravne standarde usvojene u Ustavu Re-publike Hrvatske i Europskoj konvenciji o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda te kroz pravnu praksu Ustavnog suda Republike Hrvatske, Vrhovnog suda Republike Hrvatske i Eu-ropskog suda za ljudska prava.
U radu se posebno ističe nužnost poštovanja klauzule "rebus sic stantibus" prema kojoj sud i druga državna tijela (državno odvjetništvo, policija) pri odlučivanju o mjerama osiguranja pri-sutnosti okrivljenika u kaznenom postupku po službenoj dužnosti, paze da se ne primjenjuje teža mjera ako se ista svrha može postići blažom mjerom. Nadalje, obveza je suda i drugih državnih tijela da po službenoj dužnosti ukinu mjere osiguravanja prisutnosti okrivljenika u kaznenom postupku kad prestanu postojati uvjeti za njihovu primjenu ili pak da ih zamijene blažim mjera-ma ako su prestali zakonski uvjeti za primjenu težih mjera te ako su nastupili uvjeti da se ista svrha može postići blažom mjerom.
U drugom dijelu rada učinjena je statistička analiza uhićenih osoba u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 1. rujna 2011. do zaključno 30. lipnja 2012. godine. Analiza obuhvaća disperziju uhićenih osoba po policijskim upravama Ministarstva unutarnjih poslova, po mjesecima u pro-matranom razdoblju kao i rasprostranjenost uhićenika prema zakonskom opisu kaznenog djela (prema Kaznenom zakonu i posebnom kaznenom zakonodavstvu) u povodu kojeg je primijenjeno uhićenje, kao i prema dobi i spolu uhićenika.
PDF
