U isto vrijeme, iz sobe profesora Jelcica, na drugom kraju naseg kratkog hodnika, izlazi student kojega ja prepoznam kao kolegu koji je u prethodnom ispitnom roku kod mene ocijenjen negativnom ...ocjenom, tj. kolokvijalno - pao je. Citav svoj radni vijek, do umirovljenja, gotovo 45 godina, proveo je na Pravnom fakultetu u Zagrebu, na Katedri za financijsko pravo i financijsku znanost, ugradivsi tako najveci dio svojega radnog angazmana u tu kucu. Odlazak u mirovinu za njega je bio tek radnopravna cinjenica, rekao bih, pravnickom latinstinom - res inter alios acta. Hrvoje Arbutina, profesor Pravnog fakulteta Sveucilista u Zagrebu, Trg marsala Tita 14, Zagreb, Hrvatska; hrvoje.arbutina@pravo.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0003-4883-86061
After a short introduction, the authors briefly describe the national experience in handling the problems of international double taxation through double tax conventions. This chapter is divided ...according to stages in the history of double tax conventions identified. The authors analyse the goals of tax treaty policies in differentiated stages with a survey of the economic implications. Special focus is placed on inter-country influences and the impact on and of international institutions and organisations through an examination of the influence of bilateral tax treaties on model tax conventions and vice versa. The fifth chapter presents concluding observations.
U radu su analizirana ustavna i nadnacionalna ograničenja koja se odnose na oporezivanje u Republici Hrvatskoj. Samo se jedna oskudna ustavna odredba u Hrvatskoj izravno odnosi na porezni sustav i ...njome su regulirana samo načela jednakosti i pravednosti. Međutim, druge, općenitije i sa stajališta oporezivanja neizravnije odredbe Ustava, također su primjenjive na sustav oporezivanja – one su također, pokazalo se, bile iskoristive Ustavnom sudu kao temelj za odlučivanje u poreznim stvarima. Predmet su analize i tzv. mišljenja Ministarstva financija, koja se odnose na sustav oporezivanja. Druga ograničenja oporezivanja i smjernice za njegovu provedbu mogu biti pronađena u međunarodnim ugovorima koje je sklopila Republika Hrvatska. Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju, pretpristupni sporazum zaključen s Europskom unijom, regulira i neka fiskalna pitanja, s naglaskom na zabranu ili ograničenje nejednakog postupanja u tom području. Teorijski, on je primjenjiv izravno, a pravo Europske unije može biti primijenjeno kao sredstvo tumačenja i prije završetka postupka pridruživanja Hrvatske Uniji. Međutim, zbog prevladavajuće pravne kulture, teško je očekivati da će hrvatski sudovi primjenjivati europsko pravo, ili se tim pravom koristiti kao sredstvom tumačenja, prije završetka procesa pridruživanja Hrvatske Uniji. Druga skupina nadnacionalnih pravila, međunarodni ugovori o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja dohotka i imovine, također sadrži odredbe koje su po svojoj pravnoj snazi iznad hrvatskih zakona, međutim u skladu s općim konceptom hrvatskog pravnog sustava (pa time i podsustava poreznog prava). Kad se radi o njegovu međunarodnom aspektu, do sada nije bilo suprotnosti između odredbi tih ugovora i normi tuzemnog prava.
In the paper constitutional and supranational limitations that relate to taxation in the Republic of Croatia were analysed. Only one scarce constitutional provision in Croatia directly relates to the ...tax system and it only regulates the principles of equality and fairness. However, other, more general and from the point of view of taxation more indirect provisions of the Constitution are also applicable to the tax system -- they are also, as it has proven itself -- usable for the Constitutional court as basis for decision-making in tax matters. Subject matter of the analysis are also the so called opinions of the Ministry of Finance that relate to the tax system. Other limitations of taxation and guidelines for its implementation can be found in international contracts signed by the Republic of Croatia. Stabilisation and Association Agreement, pre-accession agreement signed with the European Union, regulates some fiscal issues as well, with the emphasis on the prohibition or limitation of the unequal dealing in that area. Theoretically, it can be implemented directly, and the law of the European Union can be implemented as means of interpretation even before the process of accession is completed. However, due to the prevailing legal culture, it is difficult to expect that the Croatian courts will implement the European law, or use that law as means of interpretation, before the end of the process of Croatian accession to the European Union. The other group of supranational rules, the international contracts about avoidance of double taxation of income and possessions, also involve provisions that in their legal strength rate above Croatian ones; however, in accordance with the general concept of Croatian legal system (und subsystem of tax law) when it comes to its international aspect, there were until now no discrepancies between the provisions of these contracts and the norms of the domestic law. Adapted from the source document.
U radu su
kritički analizirani prijevodi nekih termina u Direktivi EU-a o oporezivanju
kamata i autorskih naknada na hrvatski jezik. Riječ je o terminima royalty (autorska naknada), beneficial
owner ...(stvarni korisnik) i permanent
establishment (stalna poslovna jedinica).
Nakon te analize ukratko je prikazan i sadržajni aspekt Direktive. Službeni
prijevod direktiva EU-a važan je, prvo, zbog njihove implementacije u pravne
sustave država članica, a zatim i zbog mogućnosti izravne primjene direktiva
pod određenim uvjetima. Sadržajno, Direktiva uređuje raspodjelu prava na
oporezivanje primitaka od ulaganja (u obliku kamate na zajam i autorske
naknade) dajući pravo oporezivanja državi rezidentnosti primatelja kamate i/ili
autorske naknade. To je, napose što se tiče kamata na zajmove, bitno odstupanje
od koncepta OECD modela ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja. Termini
spomenuti u kontekstu njihova prijevoda na hrvatski ključni su tehnički
(provedbeni) elementi primjene Direktive.
The paper critically
analyses translations into Croatian of some terms in the EU Directive on
Taxation applicable to interest and royalty payments, namely the term royalty,
beneficial owner and permanent establishment. After the analysis, the contents
of the Directive are briefly presented. The official translation of EU
directives is important because of their implementation in the legal systems of
member states and because of the possibility of direct application of
directives under certain conditions. In terms of its content, the Directive
regulates the distribution of the rights to taxation on investments (in the
form of interest and/or royalty payments), conferring the right to taxation on
the state of residence of the receiver of interest or royalty payments. This
constitutes a considerable departure from the concept of OECD Model agreement
on avoidance of double taxation. The terms mentioned in the context of their
translation into Croatian are important technical (implementing) elements in
the application of the Directive.
Predmet analize u radu jest usklađivanje hrvatskog poreznog prava s pravom EU u segmentu administrativne suradnje poreznih uprava, i to što se tiče razmjene informacija. Razmjena informacija u ...poreznim stvarima sredstvo je, primarno, suzbijanja nezakonitog izbjegavanja porezne obveze, iako prikupljene informacije mogu biti od bitnog značaj i za sprječavanje zakonitog izbjegavanja porezne obveze. U postupku usklađivanja, u hrvatsko je važeće pravo uvrštena, između ostalih, i Direktiva 77/799 EEZ (Direktiva o razmjeni informacija); njome, te njezinim dopunama iz 2004. godine, regulirana je razmjena informacija između poreznih administracija zemalja članica EU, koje se odnose na izravne poreze i oporezivanje premija osiguranja.
Profesor Jelčić napustio nas je u 87. godini života. Čitav svoj radni vijek, do umirovljenja, gotovo 45 godina, proveo je na Pravnom fakultetu u Zagrebu, na Katedri za financijsko pravo i financijsku ...znanost, ugradivši tako najveći dio svojega radnog angažmana u tu kuću. U 40. godini života izabran je za redovitog profesora i bio je tada najmlađi redoviti profesor na zagrebačkom Sveučilištu. Gotovo dva desetljeća bio je predstojnik Katedre za financijsko pravo i financijsku znanost. Bio je dekan Pravnog fakulteta, a u dva mandata i prorektor Sveučilišta u Zagrebu. Na toj se dužnosti posebno zalagao za unaprjeđenje nakladničke djelatnosti, pri čemu je uspio osigurati subvencije za svaku sveučilišnu publikaciju te za rješavanje stambenih pitanja zaposlenika Sveučilišta.
Sveučilište u Zagrebu 2002. godine dodijelilo mu je počasno zvanje professor emeritus.
Iako čvrsto vezan uz matičnu instituciju, rad profesora Jelčića nije bio ograničen samo na nju. Tako je on osnivač i prvi direktor Sveučilišnog instituta za javne financije, kasnije Instituta za javne financije, i danas postojećeg i djelatnog, s razgrananom projektnom aktivnošću i međunarodnom prepoznatljivošću. U sklopu toga Instituta, na inicijativu profesora Jelčića, utemeljen je i izvođen sveučilišni poslijediplomski studij “Financijska teorija i politika”. Polaznici su bili pravnici i ekonomisti, mladi znanstvenici iz područja financija i stručnjaci praktičari iz svih područja bivše države, a predavači – najistaknutiji nastavnici iz zemlje i inozemstva.
...
The Croatian value added tax (VAT) was modelled against the Sixth Directive of the EEC - implications for other countries implementing a VAT/GST - tax treatment of financial services differs from the ...solution of the Directive, giving unjustified advantage to certain financial institutions.
This article considers value added tax issues in Croatia. Generally, Croatian VAT is in accordance with the Sixth Directive of EU. This Directive was the model on which the Croatian VAT was designed. ...It raises design issues for other countries implementing a VAT/GST. In Croatia, the tax treatment of financial services is different from the solution in the Directive, giving unjustified advantage (tax exemption) to certain financial institutions. Originally there was only one tax rate, but later, dictated by political need, a zero rate was introduced. The author considers other issues of implementation including the length of accounting periods.
PDF
