Resumo Nas últimas décadas, vários países em desenvolvimento realizaram reformas institucionais orientadas para o mercado. Este trabalho avalia a reforma do financiamento habitacional brasileiro. ...Para tanto, analisa a reforma “nos livros” e “em ação”, ou seja, a aplicação dos dispositivos jurídicos pelo Judiciário. Foram analisadas 1.007 decisões judiciais sobre o Sistema Financeiro Imobiliário (SFI), e os resultados indicam que os credores tiveram mais sucesso do que os devedores nos tribunais. Apesar do ambiente de segurança jurídica, não houve uma transição financeira completa do modelo estatal de financiamento para um modelo de mercado. O arranjo liderado pelo Estado ainda é o elemento-chave no financiamento habitacional. O efeito mais evidente da reforma foi o reposicionamento das antigas organizações estatais nos novos marcos institucionais. Essa conclusão sugere que a privatização não é necessariamente uma transição clara entre dois modelos, mas um processo sujeito a acomodações balizadas pelos fatores de resiliência e transformação institucional.
Abstract In the last decades, several developing countries have undertaken market-oriented institutional reforms in different sectors. This paper aims to evaluate the reform of the Brazilian housing finance. For this purpose, it describes the reform “in books” and "in action", in other words, the enforcement of new legal tools. Regarding the enforcement, this paper assessed a sample of 1,007 court decisions about the Real-State Finantial System (Sistema Financeiro Imobiliário - SFI), and it shows that creditors succeeded more than debtors. Despite an environment of legal security, it has not provided a complete financial transition from the state finantial model to a market model. The state-led arrangement is still the key player in the housing finance. The most apparent effect of the reform is the repositioning of old state organizations in the new institutional frameworks. Such conclusion suggests that privatization is not necessarily a clear-cut transition between two models, but a process that is subjected to marked accommodations by factors of resilience and institutional transformation.
Sobre el concepto de reforma tributaria estructural Vargas Restrepo, Carlos Mario; Jiménez López, José David; Alzate Giraldo, Julieth Sorany
Panorama Económico,
04/2023, Letnik:
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Este artículo propone una discusión sobre lo que debiera ser una reforma tributaria estructural, centrándola en tres perspectivas: económica, social y ambiental. Inicialmente analiza los fundamentos ...principales que han motivado las últimas reformas tributarias en Colombia y Latinoamérica lo que permite señalar que han sido reformas recurrentes, coyunturales, centradas en el recaudo y alineadas con la economía de mercado. Posteriormente recoge aportes frente a lo que se entiende por una reforma estructural y, por último, se proponen elementos conceptuales que permiten fortalecer y comprender este concepto desde las perspectivas señaladas.
O artigo examina a figura das organizações sociais no contexto da Reforma do Aparelho do Estado (conhecida por Reforma Gerencial) realizada no Brasil na década de 1990, como foco na pretendida ...redefinição do papel do Estado e a transferência da execução de serviços públicos não exclusivos a entidades privadas. Justifica-se a partir do controvertido debate acerca da compatibilidade do modelo das Organizações Sociais (OS), especialmente, em relação a um possível recuo do Poder Público da execução direta de serviços ligados às áreas de atuação de tais entidades. Busca-se verificar até que ponto o Estado é responsável pela prestação de serviços públicos ligados às áreas de atuação das OSs. Foi possível constatar que a convocação constitucional da iniciativa privada como colaboradora do Estado nessas áreas não autoriza um mecanismo de substituição, que relegue ao Poder Público a responsabilidade exclusiva de monitoramento e fomento, desincumbindo-se do dever de prestação direta. Por outro lado, verificou-se uma lacuna na controvérsia doutrinária e jurisprudencial existente no que se refere à análise do tema de forma interdisciplinar, sobretudo diante da ausência de aprofundamento no âmbito da política e da teoria geral do Direito e do Estado.
O artigo examina a figura das organizações sociais no contexto da Reforma do Aparelho do Estado (conhecida por Reforma Gerencial) realizada no Brasil na década de 1990, como foco na pretendida ...redefinição do papel do Estado e a transferência da execução de serviços públicos não exclusivos a entidades privadas. Justifica-se a partir do controvertido debate acerca da compatibilidade do modelo das Organizações Sociais (OS), especialmente, em relação a um possível recuo do Poder Público da execução direta de serviços ligados às áreas de atuação de tais entidades. Busca-se verificar até que ponto o Estado é responsável pela prestação de serviços públicos ligados às áreas de atuação das OSs. Foi possível constatar que a convocação constitucional da iniciativa privada como colaboradora do Estado nessas áreas não autoriza um mecanismo de substituição, que relegue ao Poder Público a responsabilidade exclusiva de monitoramento e fomento, desincumbindo-se do dever de prestação direta. Por outro lado, verificou-se uma lacuna na controvérsia doutrinária e jurisprudencial existente no que se refere à análise do tema de forma interdisciplinar, sobretudo diante da ausência de aprofundamento no âmbito da política e da teoria geral do Direito e do Estado.
El artículo analiza la inserción entre los años sesenta y setenta del siglo XX de los discursos internacionales sobre desarrollo en Colombia y su incidencia en la percepción de los espacios rurales ...del país, así como de las estrategias agenciadas por el Estado para su transformación, con ayuda y asistencia extranjera. A partir de fuentes primarias de la época, como prensa, informes de organismos estatales, estadísticas y fuentes secundarias, y desde una mirada de escalas, se reconstruyen las estrategias y las iniciativas desplegadas por el gobierno nacional para implementar la reforma agraria en el sur del departamento del Atlántico, uno de los departamentos de la región Caribe priorizado como motor de progreso social y económico de la nación. Este estudio de caso sirve para ilustrar los objetivos, los alcances y las limitaciones a las que tuvo que hacer frente la reforma del agro directamente en los territorios.
El trabajo contempla un recorrido, especialmente descriptivo, sobre la Sociología en la Universidad de Concepción desde sus inicios a fines de los años 40 del siglo pasado, su institucionalización en ...los 60 con la creación del Centro de Sociología, su transformación en el Instituto Central de Sociología, sus conflictos y cambios en su orientación, su clausura en el 73, su reapertura después de 20 años y su desarrollo posterior. Tiene como soporte documentos de los archivos de la Universidad, así como algunas entrevistas realizadas a personas vinculadas con la Sociología entre los años 60 y 73, en el marco de la recuperación de la memoria vivida.
El presente acápite trata acerca del relato milenario de la primera reforma social, descrito por Noah Kramer, en el libro La historia empieza en Sumer, y que ha sido traducido por el autor ...directamente de las tablillas sumerias. El artículo presenta un apólogo, sobre el contexto en el cual se dio esa primera reforma social, que sin lugar a dudas fue una verdadera reforma tributaria en favor del pueblo. El texto comienza describiendo las características de la civilización sumeria, el entorno geográfico en el cual se desarrolló, sus invenciones como la escritura, la rueda, la cerveza, la organización del comercio, los sistemas políticos y los sistemas tributarios y aduaneros. Es en medio de ese auge que los sumerios terminan siendo dominados por los Acadios. Cabe anotar que en el contexto descrito en el párrafo anterior se hace alusión a que una ciudad prospera como Lagash en tiempos de los sumerios, termina empobreciendo a sus habitantes con una exagerada y desordenada carga tributaria y un sistema tributario caótico en manos de los Acadios. Es en este testimonio que se realizó una de las primeras reformas sociales, que por sus características es considerada como la primera reforma tributaria de la cual tiene conocimiento la humanidad.
This article analyzes the characteristics of the Salvadoran peasantry in the second half of the 20th century in order to understand why did they require an agrarian reform that would allow them to ...overcome their precarious legal relationship towards land. We seek to identify where they were located, what were the mechanisms to gain access to a parcel of land, what they cultivated, under what living and working conditions they carried out their work, and what were the problems that worsened by the end of the 1960s and forced the government to summon the First National Congress on Agrarian Reform.
En el artículo se analizan las características del campesinado salvadoreño en la segunda mitad del siglo XX para comprender por qué requerían una reforma agraria que les permitiera superar su precaria relación jurídica con la tierra. Buscamos identificar dónde estaban ubicados, cuáles fueron los mecanismos para acceder a una parcela, qué cultivaban, bajo qué condiciones de vida y trabajo desarrollaban sus labores y cuáles fueron las problemáticas que se agudizaron hacia fines de la década de 1960 y que obligaron al gobierno a convocar al Primer Congreso Nacional de Reforma Agraria.
Entre 1943 y 1973 hubo un intenso debate político sobre la reforma agraria que ocupó un lugar central en la política uruguaya. En ese contexto, se creó el Instituto Nacional de Colonización (INC) que ...consiguió adquirir una superficie cercana a las 300 mil hectáreas y que representa menos del 2% de la superficie destinada a la producción agropecuaria del país. El artículo se centra en exponer la trayectoria institucional del INC como órgano rector de las políticas públicas de tierras en Uruguay. Para ello se sustenta en una serie de fuentes documentales oficiales y de revisión en la prensa periódica. Los resultados permiten distinguir tres momentos, tanto en los debates sobre la tierra como en la política del INC. El primer momento abarca desde 1948 hasta 1958 a partir del liderazgo del sector batllista del Partido Colorado; el segundo momento presenta los dos gobiernos del Partido Nacional entre 1959 y 1967 y el tercer momento se centra en el retorno del Partido Colorado entre 1968 y 1973, pero bajo la conducción de un sector conservador. Cada momento estableció sus prioridades en la compra de tierras, en las formas de otorgamiento y en los actores sociales agrarios que conformaron su población objetivo.
Between 1943 and 1973 there was an intense political debate on agrarian reform, which occupied a central place in Uruguayan politics. In this context, the Instituto Nacional de Colonización (INC) was created, which managed to acquire a surface area of around 300,000 hectares, representing less than 2% of the area destined for agricultural production in the country. The article focuses on the institutional trajectory of the INC on public land policies in Uruguay. It is based on a series of official documentary sources and a review of the periodical press. The results allow us to distinguish three moments, both in land debates and in INC policy. The first moment goes from 1948 to 1958 under the leadership of the Batllista sector of the Colorado Party; the second moment presents the two governments of the National Party between 1959 and 1967 and the third moment focuses on the return of the Colorado Party between 1968 and 1973, but under the leadership of a conservative sector. Each moment established its priorities in the purchase of land, in the forms of concession and in the agrarian social actors that constituted its target population.
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