Europska unija razvija se kao zajednica čije članice nemaju jednak gospodarski razvoj. S jedne strane, gospodarstva Zapadne Europe i Baltičkog mora karakteriziraju se kao vodeća svjetska gospodarstva, dok su, s druge strane, gospodarstva Srednje i Istočne Europe u tranziciji. Ova neujednačenost Europske unije uzrokuje potrebu za raznim oblicima intervencija, financijskim i upravljačkim, kao što su strateški dokumenti. Njihova je svrha podići razinu razvoja i smanjiti jaz između gospodarstava u tranziciji te razvijenih europskih gospodarstava. Jedna je od namjera strateških dokumenata usredotočiti se na koncept regionalnog razvoja, jačanja lokalne uprave i formiranja europskog modela razvoja, koji se temelji na afirmaciji regionalnih konkurentskih prednosti. Pitanje je je li moguće i kako razviti model regionalnog razvoja u političkim, društvenim i gospodarskim uvjetima koji prevladavaju u tranzicijskim gospodarstvima. S obzirom na gore navedeno, svrha je ovog istraživanja analiza osnovnih komponenata čimbenika koji utječu na operativni sustav razvoja i valorizacija osnovnih čimbenika modela regionalnog razvoja koji bi trebao biti kamen temeljac nacionalnog gospodarskog razvoja svih država članica. Postavlja se hipoteza da strateški dokumenti Europske unije čine ključan faktor u konceptu regionalnog gospodarskog razvoja nacionalnih gospodarstava u Europi. Pitanje istraživanja na koje treba odgovoriti jest kako čitav sustav gospodarskog razvoja funkcionira na makrorazini i koji su preduvjeti potrebni za njegovo funkcioniranje. Neka gospodarstva u tranziciji, poput Hrvatske, nastoje temeljiti svoj razvoj na pravnom okviru, što bi trebalo funkcionirati i u operativnoj sferi gospodarstva. Pitanje je je li to moguće. U ovoj se studiji to istražuje.