O presente artigo propõe a apresentação de algumas reflexões acerca do processo de mercantilização do ensino superior, o qual deve ser compreendido e analisado em um contexto histórico e econômico ...que se refere ao desmonte de políticas sociais sob a perspectiva do ideário neoliberal. É reconhecida a Educação como direito social, e, nesse sentido, é identifica como privilegiada estratégia no processo de rompimento e superação do neoliberalismo
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Previous issue date: 2013-01-08
The present ...work has as the subject of study the security and social protection of the special Social Welfare Policy, SUAS. The overall goal is to analyze how the CREAS from municipalities of the 9th Planning Functional Region state of RS are bailing under the Securities prescribed in SUAS in order to contribute with subsidies for the improvement of services provided to the user population . This study is guided by Marxism, based on the critical-dialectical method, which seeks to go to the essence of phenomena. It is characterized as a social explanatory research. The population defined for the survey is comprised by the municipalities of the 9th Region Functional Planning, which consists of one hundred and thirty municipalities. Of these, only nine had CREAS, four of whom comprised the sample: Small I: Irai; Small II: Solitude; Mid Size: Carazinho, and Large: Passo Fundo. The subjects of the study is comprised by representatives of families of all users from the surveyed CREAS, totaling 15 female users; Welfare municipal policy managers totaling four managers (one representative appointed by the manager); and 1 professional Social Worker at Center. Data were collected through documentary analysis of monitoring data sheet from CREAS through a guideline formulary to collect data and semi-structured interviews with the subjects. We used three guidelines for the interviews, all compounds with open questions. The interviews were recorded and transcribed. The data was analyzed by content analysis by Bardin (2009).The results indicate that professionals from the surveyed Centers are finding difficulties for the materialization of social security protection of Social Welfare Services, which also require greater knowledge of its principles by the staff. The existing human resources structure in CREAS is not being able to meet the demands identified in the Centers, as well as they are not compliant with the prescriptions of NOB-RH/SUAS. The physical structure of buildings where the CREAS are installed are not suitable, and it?s being marked by improvisation which is a characteristic of the historical process of social welfare policy. The material resources available are also lacking maintenance and better conditions of functioning. The services offered in CREAS need a better definition and clarity in its methodology. The actions taken are still very much tied to situations experienced by individuals in a personal level, and collective activities that have the greatest potential to encourage participation and social mobilization are dismissed. Many professional actions also perpetuate gender stereotypes related to women's self-care concerning the users of the offered services.It is also evident the consolidation of bourgeois values in public services, with the rectification of ideology inherent to capitalism, which reproduces gender inequalities also in these spaces. We still can see the reiteration of culture of accountability by the lack of women's participation in activities as representatives of the families with the existing services. It was possible to visualize the numerous obstacles to the realization of Social Welfare as a public policy, but there are also individuals who engage in the struggle to guarantee rights and the consolidation of the Unified Social Welfare, as legally recommended. It is highlighted the importance of the collective organization by workers and users to the struggle for the guarantee of universal social rights based on equality
O presente trabalho tem como tema de estudo as seguran?as do SUAS e a prote??o social especial da pol?tica de Assist?ncia Social. O objetivo geral consiste em analisar de que forma os CREAS dos munic?pios da Regi?o Funcional de Planejamento 9 do Estado do RS v?m afian?ando as Seguran?as previstas no SUAS, a fim de contribuir com subs?dios para a qualifica??o dos servi?os prestados ? popula??o usu?ria. Este estudo ? orientado pelo marxismo, a partir do m?todo cr?tico-dial?tico, que busca ir ? ess?ncia dos fen?menos. Caracteriza-se como uma pesquisa social de n?vel explicativo. A popula??o definida para a pesquisa compreende os munic?pios que integram a Regi?o Funcional de Planejamento 9, que ? formada por cento e trinta munic?pios. Desses, apenas nove possu?am CREAS, sendo que quatro deles compuseram a amostra: Pequeno Porte I: Irai; Pequeno Porte II: Soledade; M?dio Porte: Carazinho; e, Grande Porte: Passo Fundo. Os sujeitos da pesquisa compreenderam representantes de fam?lias usu?rias de todos os CREAS pesquisados, totalizando 15 usu?rias; gestores/as municipais da pol?tica de Assist?ncia Social, totalizando 4 gestores/as (sendo um/a representante indicado/a pelo/a gestor/a); 1 profissional assistente social de cada Centro. Os dados foram coletados por meio da an?lise documental da ficha de monitoramento do CREAS, atrav?s de um roteiro para coleta de dados e entrevistas semiestruturadas com os sujeitos. Utilizou-se tr?s roteiros para a realiza??o das entrevistas, todos compostos com quest?es abertas.As entrevistas foram gravadas e transcritas. Para an?lise dos dados coletados, est? sendo utilizada a an?lise de conte?do, com base em Bardin (2009). Os resultados apontam que os/as profissionais dos Centros pesquisados v?m encontrando dificuldades para a materializa??o das seguran?as da prote??o social de Assist?ncia Social, as quais carecem tamb?m de maior apropria??o por parte das equipes. A estrutura de recursos humanos existente nos CREAS n?o vem dando conta das demandas identificadas nos Centros, tampouco est?o de acordo com o que disp?e a NOB-RH/SUAS. As estruturas f?sicas dos im?veis onde est?o instalados os CREAS n?o s?o adequadas, sendo marcadas pelos improvisos caracter?sticos do processo hist?rico da pol?tica de Assist?ncia Social. Os recursos materiais dispon?veis igualmente v?m carecendo de manuten??o e melhores condi??es de uso. Os servi?os ofertados nos CREAS carecem de melhor defini??o e clareza metodol?gica. As a??es desenvolvidas ainda est?o muito vinculadas aos indiv?duos e as situa??es vivenciadas, ficando obscurecidas as atividades coletivas que disp?em de maior potencial para estimular a participa??o e mobiliza??o social. Muitas a??es profissionais tamb?m perpetuam estere?tipos de g?nero relacionados ao autocuidado feminino das usu?rias dos servi?os ofertados.Observa-se a consolida??o dos valores burgueses nos servi?os p?blicos, com a retifica??o da ideologia inerente ao capitalismo, que reproduz as desigualdades de g?nero tamb?m nesses espa?os. Ainda visualiza-se a reitera??o da cultura de responsabiliza??o das mulheres pela falta de participa??o nas atividades na condi??o de representantes das fam?lias junto aos servi?os executados. Foi poss?vel visualizar a exist?ncia de in?meros empecilhos para a materializa??o da Assist?ncia Social enquanto pol?tica p?blica, por?m h? tamb?m sujeitos que se empenham na luta pela garantia de direitos e da consolida??o do Sistema ?nico de Assist?ncia Social, conforme preconizado legalmente. Identifica-se a import?ncia de que os trabalhadores e usu?rios/as se organizem coletivamente para a luta para que os direitos sociais sejam de fato garantidos, universalmente, em condi??es de igualdade
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Previous issue date: 2017-01-24
La presente tesis tiene como tema central la perspectiva de g?nero en el Sistema ?nico de Asistencia Social ? SUAS ? a partir de la Seguridad Social garantizada por la protecci?n social de la Asistencia Social. La investigaci?n que origina este estudio propone analizar las seguridades previstas en el SUAS, revelando las cuestiones de g?nero presentes en esta pol?tica p?blica, buscando contribuir con subsidios para implantaci?n e implementaci?n de la universalidad de la protecci?n social del SUAS. En esta direcci?n, el estudio se caracteriza como una investigaci?n social de nivel explicativo, de enfoque cualitativo, con utilizaci?n de datos cuantitativos. La investigaci?n abarc? el territorio del Estado de R?o Grande del Sur. Participaron de la investigaci?n un total de 117 trabajadores/as del SUAS, 97 de ellos vinculados/as a las unidades de ejecuci?n de los servicios socioasistenciales implantados en los municipios del Estado y 20 trabajadoras vinculadas al ?rgano gestor Estadual del SUAS. Como procedimientos y t?cnicas para la recolecci?n de datos, se realizaron entrevistas con las trabajadoras vinculadas al Estado, con base en un plan semiestructurado, y una encuesta en l?nea enviada a los equipos de referencia de los servicios socioasistenciales de los municipios. Los datos recolectados fueron sometidos a an?lisis de contenido, basada en Bardin (1997). Todo el proceso de investigaci?n y producci?n de la tesis se orienta por el m?todo dial?ctico-cr?tico, fundamentado en la teor?a social de Marx. De este modo, adem?s del recorrido metodol?gico de la investigaci?n, esta tesis pone en evidencia el m?todo de an?lisis de la realidad como base sobre la que se fundamenta la concepci?n de mundo y de humanidad que orienta todo el estudio. Totalidad, contradicci?n e historicidad se destacan como categor?as del m?todo que son transversales a todo el estudio. En la perspectiva de atender a los objetivos propuestos, se definen como categor?as te?ricas explicativas de la realidad: seguridad social del SUAS, matricialidad sociofamiliar y g?nero. A partir de los an?lisis realizados acerca de los fen?menos y procesos sociales que inciden en la perspectiva de g?nero y en la garant?a de las seguridades sociales del SUAS, se hace evidente el impacto negativo de las estructuras todav?a precarias que se han puesto a disposici?n de los servicios socioasistenciales y, principalmente, de la prevalencia de concepciones y pr?cticas tradicionales y conservadoras, tanto en lo que se refiere a la perspectiva de g?nero como en la propia Pol?tica de Asistencia Social, lo que implica la fragilidad o hasta la ausencia del enfrentamiento de las desigualdades de g?nero por los servicios y seguridad social del SUAS y, tambi?n, su reproducci?n. Se se?ala que la proposici?n del presente estudio se plantea en la perspectiva de la superaci?n de los l?mites y retos a?n existentes para la materializaci?n del SUAS en la direcci?n de la lucha por la igualdad entre mujeres y hombres, buscando la garant?a de derechos a la poblaci?n usuaria de este Sistema.
A presente tese possui como tema central a perspectiva de g?nero no Sistema ?nico de Assist?ncia Social ? SUAS ? a partir das Seguran?as Sociais afian?adas pela prote??o social da Assist?ncia Social. A pesquisa que origina este estudo prop?e como objetivo de investiga??o analisar as seguran?as previstas no SUAS, desvendando as quest?es de g?nero presentes nesta pol?tica p?blica, visando a contribuir com subs?dios para implanta??o e implementa??o da universalidade da prote??o social do SUAS. Nessa dire??o, o estudo caracteriza-se como uma pesquisa social de n?vel explicativo, de abordagem qualitativa, com utiliza??o de dados quantitativos. A pesquisa abrangeu o territ?rio do Estado do Rio Grande do Sul. Participaram da pesquisa o total de 117 trabalhadores/as do SUAS, sendo 97 vinculados/as ?s unidades de execu??o dos servi?os socioassistencias implantados nos munic?pios do Estado e 20 trabalhadoras vinculadas ao ?rg?o gestor Estadual do SUAS. Como procedimentos e t?cnicas para coleta de dados, realizaram-se entrevistas com as trabalhadoras vinculadas ao Estado, com base em roteiro semi-estruturado, e question?rio on line enviado ?s equipes de refer?ncia dos servi?os socioassistenciais dos munic?pios. Os dados coletados foram submetidos ? an?lise de conte?do, baseada em Bardin (1997). Todo o processo de pesquisa e produ??o da tese ? orientado pelo m?todo dial?tico-cr?tico, fundamentado na teoria social de Marx. Assim sendo, al?m do percurso metodol?gico da pesquisa, esta tese evidencia o m?todo de an?lise da realidade, enquanto base sobre a qual se fundamenta a concep??o de mundo e de humanidade que orienta todo o estudo. Totalidade, contradi??o e historicidade destacam-se como categorias do m?todo que s?o transversais a todo o estudo. Na perspectiva de atender aos objetivos propostos, definem-se como categorias te?ricas explicativas da realidade: seguran?as sociais do SUAS, matricialidade sociofamiliar e g?nero. A partir das an?lises realizadas acerca dos fen?menos e processos sociais que incidem na perspectiva de g?nero e na garantia das seguran?as sociais do SUAS, fica evidente o impacto negativo das estruturas ainda prec?rias que t?m sido disponibilizadas aos servi?os socioassistenciais e, principalmente, da preval?ncia de concep??es e pr?ticas tradicionais e conservadoras, tanto no que se refere ? perspectiva de g?nero quanto na pr?pria Pol?tica de Assist?ncia Social, o que implica a fragilidade ou mesmo a aus?ncia do enfrentamento das desigualdades de g?nero pelos servi?os e seguran?as sociais do SUAS e, tamb?m, sua reprodu??o. Ressalta-se que a proposi??o do presente estudo se d? na perspectiva da supera??o dos limites e desafios ainda existentes para a materializa??o do SUAS na dire??o da luta pela igualdade entre mulheres e homens, visando ? garantia de direitos ? popula??o usu?ria deste Sistema.
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Previous issue date: 2013
...The present work has as the subject of study the security and social protection of the special Social Welfare Policy, SUAS. The overall goal is to analyze how the CREAS from municipalities of the 9th Planning Functional Region state of RS are bailing under the Securities prescribed in SUAS in order to contribute with subsidies for the improvement of services provided to the user population . This study is guided by Marxism, based on the critical-dialectical method, which seeks to go to the essence of phenomena. It is characterized as a social explanatory research. The population defined for the survey is comprised by the municipalities of the 9th Region Functional Planning, which consists of one hundred and thirty municipalities. Of these, only nine had CREAS, four of whom comprised the sample: Small I: Irai; Small II: Solitude; Mid Size: Carazinho, and Large: Passo Fundo. The subjects of the study is comprised by representatives of families of all users from the surveyed CREAS, totaling 15 female users; Welfare municipal policy managers totaling four managers (one representative appointed by the manager); and 1 professional Social Worker at Center. Data were collected through documentary analysis of monitoring data sheet from CREAS through a guideline formulary to collect data and semi-structured interviews with the subjects. We used three guidelines for the interviews, all compounds with open questions. The interviews were recorded and transcribed. The data was analyzed by content analysis by Bardin (2009).The results indicate that professionals from the surveyed Centers are finding difficulties for the materialization of social security protection of Social Welfare Services, which also require greater knowledge of its principles by the staff. The existing human resources structure in CREAS is not being able to meet the demands identified in the Centers, as well as they are not compliant with the prescriptions of NOB-RH/SUAS. The physical structure of buildings where the CREAS are installed are not suitable, and it´s being marked by improvisation which is a characteristic of the historical process of social welfare policy. The material resources available are also lacking maintenance and better conditions of functioning. The services offered in CREAS need a better definition and clarity in its methodology. The actions taken are still very much tied to situations experienced by individuals in a personal level, and collective activities that have the greatest potential to encourage participation and social mobilization are dismissed. Many professional actions also perpetuate gender stereotypes related to women's self-care concerning the users of the offered services.It is also evident the consolidation of bourgeois values in public services, with the rectification of ideology inherent to capitalism, which reproduces gender inequalities also in these spaces. We still can see the reiteration of culture of accountability by the lack of women's participation in activities as representatives of the families with the existing services. It was possible to visualize the numerous obstacles to the realization of Social Welfare as a public policy, but there are also individuals who engage in the struggle to guarantee rights and the consolidation of the Unified Social Welfare, as legally recommended. It is highlighted the importance of the collective organization by workers and users to the struggle for the guarantee of universal social rights based on equality.
O presente trabalho tem como tema de estudo as seguranças do SUAS e a proteção social especial da política de Assistência Social. O objetivo geral consiste em analisar de que forma os CREAS dos municípios da Região Funcional de Planejamento 9 do Estado do RS vêm afiançando as Seguranças previstas no SUAS, a fim de contribuir com subsídios para a qualificação dos serviços prestados à população usuária. Este estudo é orientado pelo marxismo, a partir do método crítico-dialético, que busca ir à essência dos fenômenos. Caracteriza-se como uma pesquisa social de nível explicativo. A população definida para a pesquisa compreende os municípios que integram a Região Funcional de Planejamento 9, que é formada por cento e trinta municípios. Desses, apenas nove possuíam CREAS, sendo que quatro deles compuseram a amostra: Pequeno Porte I: Irai; Pequeno Porte II: Soledade; Médio Porte: Carazinho; e, Grande Porte: Passo Fundo. Os sujeitos da pesquisa compreenderam representantes de famílias usuárias de todos os CREAS pesquisados, totalizando 15 usuárias; gestores/as municipais da política de Assistência Social, totalizando 4 gestores/as (sendo um/a representante indicado/a pelo/a gestor/a); 1 profissional assistente social de cada Centro. Os dados foram coletados por meio da análise documental da ficha de monitoramento do CREAS, através de um roteiro para coleta de dados e entrevistas semiestruturadas com os sujeitos. Utilizou-se três roteiros para a realização das entrevistas, todos compostos com questões abertas.As entrevistas foram gravadas e transcritas. Para análise dos dados coletados, está sendo utilizada a análise de conteúdo, com base em Bardin (2009). Os resultados apontam que os/as profissionais dos Centros pesquisados vêm encontrando dificuldades para a materialização das seguranças da proteção social de Assistência Social, as quais carecem também de maior apropriação por parte das equipes. A estrutura de recursos humanos existente nos CREAS não vem dando conta das demandas identificadas nos Centros, tampouco estão de acordo com o que dispõe a NOB-RH/SUAS. As estruturas físicas dos imóveis onde estão instalados os CREAS não são adequadas, sendo marcadas pelos improvisos característicos do processo histórico da política de Assistência Social. Os recursos materiais disponíveis igualmente vêm carecendo de manutenção e melhores condições de uso. Os serviços ofertados nos CREAS carecem de melhor definição e clareza metodológica. As ações desenvolvidas ainda estão muito vinculadas aos indivíduos e as situações vivenciadas, ficando obscurecidas as atividades coletivas que dispõem de maior potencial para estimular a participação e mobilização social. Muitas ações profissionais também perpetuam estereótipos de gênero relacionados ao autocuidado feminino das usuárias dos serviços ofertados.Observa-se a consolidação dos valores burgueses nos serviços públicos, com a retificação da ideologia inerente ao capitalismo, que reproduz as desigualdades de gênero também nesses espaços. Ainda visualiza-se a reiteração da cultura de responsabilização das mulheres pela falta de participação nas atividades na condição de representantes das famílias junto aos serviços executados. Foi possível visualizar a existência de inúmeros empecilhos para a materialização da Assistência Social enquanto política pública, porém há também sujeitos que se empenham na luta pela garantia de direitos e da consolidação do Sistema Único de Assistência Social, conforme preconizado legalmente. Identifica-se a importância de que os trabalhadores e usuários/as se organizem coletivamente para a luta para que os direitos sociais sejam de fato garantidos, universalmente, em condições de igualdade.
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